臺灣私煙有多猖獗，蔡英文就有多丟人

　　臺當局安全部門官員以蔡英文“出訪”之巧門走私進口煙品，盡毀蔡英文“新臺美關係夢”的宣傳紅利。比起“中共代理人”這種政治性假議題，私煙，才是具體而荒謬的安全問題。華廣網24日發表作者雁默的評論文章，以下為評論摘編：

　　臺灣私煙有多猖獗？2000年至今，四度調高煙品稅捐的結果，就是超過1.5億包私煙遭查獲(統計自2006年-2017年，資料來源臺當局“財政部國庫署”)。對習慣購買進口煙的癮君子而言，現在每買包煙都要貢獻57.7元新台幣的稅。對私煙業者而言，這就是基本利潤。

　　臺灣有每年20億包的市場，私梟只需要偷挖1%就有10億元新台幣以上的暴利。以歷年查獲私煙數量來看，私煙的流通每年絕不止兩千萬包(1%)，曾有“立委”指出，查獲量不到五分之一。

　　2017年調漲煙稅捐後，兩年內就查獲四千萬包，可見私煙氾濫程度。

　　與其他的走私品一樣，私煙來自於海、空與自製三種管道，假煙比例不明。由於假煙品質低劣，市場接受度不會好，因此只要真煙走私管道暢通，私梟自然較愛真煙，畢竟價差夠大，且品質保證。

　　表面上，降低民眾吸煙率沒什麼不對，在方法上提高煙價亦最有效，但其無可避免的風險就是私梟犯罪率的提升。癮君子不是罪犯，私梟才是，誰才是該懲罰的對象，政策得拿捏分寸。當臺當局安全部門官員都成為私梟時，就已不是臺當局的面子問題，而是在立法層面、執行層面的方法上都有問題。

　　從立法與執行層面上便宜行事，到終端司法系統的輕縱輕判，就是私煙大行其道的環境，顯示臺灣根本承受不了高額煙稅捐的考驗。諷刺的是，在臺當局安全部門走私事件爆發的前4個月，甫通過提高檢舉私煙獎金的法案，檢舉人獎金從最高480萬新台幣提升到最高600萬新台幣，而這個檢舉誘因並不足以嚇阻官員犯案，反而不斷加碼，“買好買滿”。

　　因為利潤豐厚，檢舉獎金嚇不跑民間私梟，更嚇不了官員私梟。此案的重點特徵，就是濫權。除了臺當局安全部門，還牽涉執政黨酬庸安插自己人到臺灣華航高層，據臺當局“調查局”指出，這個共犯結構集團犯案經年，恐早將私煙視為業外收入，貪腐成性。換言之，煙稅捐愈高，濫權現象也愈嚴重。

　　須知，官員走私的罰則遠高於一般民眾，公職貪污是十年以上重罪，最重可判無期徒刑。這是真正的殺頭生意，除了利潤，讓官員挺而走險的主因就是“濫權保護傘”。

　　對反煙者而言這絕非好現象，因為連官員都成為私梟，代表煙稅捐已無可能再調漲，以臺灣這種治理品質來看，目前的煙稅捐額度已超過臺當局的管理極限。反煙者的困境在於，執政黨無法將煙稅捐專款專用在防治煙害上，而被大量挪至老人福利制度“長照”政策上。

　　老人福利與全民健康管理孰輕孰重？本來是不同面向的問題，但從癮君子身上抽取“老人福利稅”，凸顯的是財政管理問題，講白了，就是臺當局錢不夠。在2017年調漲煙稅捐時，就已產生防治煙害預算不足的疑慮，很顯然，財力有限的臺當局將老人福利看得比煙害更重。以選舉角度視之，說到底就是“既然已得罪了癮君子選民，就得從老年選民身上掙回選票”這種概念。

　　那麼，私煙猖獗就一點也不奇怪，“長照”財源不穩，也是理所當然。

　　毫無意外，只要是煙品價格高的地方，私煙就愈猖獗，英國、加拿大、香港、新加坡、馬來西亞等都為私煙氾濫頭痛不已。因為相較于毒品走私，煙品走私較不受關注，自然吸引了國際犯罪集團另辟私煙業務，讓這門生意更系統化，專業化。

　　早在2012年就有研究煙稅與私煙關係的報告指出，煙品私梟透過相同的管道，進行其他非法貿易，而必然的官商勾結，又助長貪腐風氣。在臺當局安全部門私煙案中，近萬條煙品最終會流向何方？這數量顯然超出“公關煙”的需求，要一舉銷售出去，若不是“賄選”所用，當然得流入黑市。因此要說這共犯結構沒有官商勾結，很難令人相信。

　　從政治效應來看，執政黨的競爭對手不會放過這個機會大做文章。蔡英文的“民主永續之旅”才結束，民眾立馬忘記這些天蔡英文都在說什麼，做什麼，反正都是些無關痛癢的事，但“私梟隨扈”“專機走私”，已然為此趟旅遊下了鮮明的注腳。

　　毫無疑問，蔡英文當局是一個濫權的執政團隊，表面上看似杜絕了陳水扁在任時的貪腐，事實上只是用其他更隱密的手法自肥。

　　對民進黨而言，難堪之處在於揭弊者是小綠“盟友”，而這個小綠正在想辦法蠶食綠營票源。再者，安全部門是權力核心中最不能出問題的衙門，偏偏出了知法犯法、貪污舞弊的最大醜聞，刀斧手還是其下屬單位“調查局”。三者，共犯結構中的臺華航高層，都是民進黨政要的皇親國戚，此醜聞讓民進黨再次披上貪腐形象。四者，此弊案牽連甚廣，一進入司法程式就難以短期止血，在接下來5個月選情漸入白熱化的當口，一個月爆一個大料，民進黨就自傷一次。五者，本來就對煙價調高甚為不滿的農漁民族群，看到蔡英文“豢養私梟”只會更為光火。

　　藏都藏不住的濫權，是民進黨挖不去的癌細胞，完全執政伴隨的是昏昧、霸道與治理無能。接下來，只要看若干小綠與柯文哲的動向，即知蔡英文掌舵的船有多少破洞。

　　這件案子，民進黨肯定會拉馬英九下水，按上“歷史共業”以止血。況且，偵辦此案的臺北檢察院檢察長邢泰釗是“打馬前鋒”，民眾恐怕還會看到北檢對綠營的“司法粉飾”，與對藍營的“司法抹黑”。

　　因此“濫權戰場”上的勝負還在未定之天。但蔡英文的“新臺美關係夢”是唱不下去了。