外賣員之死：讓人發現原來臺灣這個行業多數沒有勞保

臺灣的“快遞小哥”。（圖片來源：臺媒）

　　臺灣“聯合新聞網”16日發表評論說，臺灣五天內發生三起美食外送員相關的死亡車禍，使這個新興行業的勞動安全受到關注，臺灣的外送員與外送平臺間的“假承攬／真雇傭”關係也引發討論。

　　文章指出，總是要等到鬧出人命，臺當局才注意到滿街賓士的外送員竟多數未投保勞保，命喪街頭還得不到賠償，才忙著檢討漏洞。更嚴重的是，從這些外送員的奪命車禍看，臺灣的交通文明正在退化，宛如第三世界的混亂景象。

　　近日連續發生兩起外送員死亡的車禍，外界才發現臺灣外送員與外送平臺之間竟然只是疏淺的“承攬”關係，而非“雇傭”關係，他們在工作途中喪命卻得不到保障與賠償。

　　兩名喪命的外送員，分別為29歲及20歲，其中一人才上班兩天。他們服務的外送平臺——德商foodpanda與美商Uber Eats，都是來頭不小的外資企業，市佔率分居臺灣美食外送前兩名。

　　然而，臺當局“勞動部”和“經濟部”對於外送平臺與外送員之間的雇傭關係卻渾然不知其詳；再不然，就是主管部門刻意放縱。也因此，出事之後，臺當局“勞動部”才急忙作勢要進行“專案勞檢”，以敷衍社會輿情。

　　在輿論的催促下，臺當局“勞動部”匆匆開出罰單，要求業者應幫外送員投保勞保並給予職災補償；然而，外資仍堅持雙方是“承攬”關係。

　　法令及管理追不上產業發展的腳步，在此暴露無遺。美食外送平臺雖是新興產業，卻稱不上高技術門檻，只是勞力密集的服務業，但臺當局的管理卻毫無章法。

　　例如，在臺灣七家外送平臺中，最大的foodpanda、Uber Eats、deliveroo三家外資都採“承攬制”，其他企業尤其本土業者則採“雇傭制”。如此扭曲的制度，除了造成競爭條件的不公，也讓臺灣本土外送平臺經營居於劣勢。

　　文章說，荒謬的是，當臺當局“勞動部長”許銘春聲稱要稽查七大外送平臺時，事實上，其中兩家已宣告歇業，目前僅剩五家外送平臺，許銘春可謂完全“狀況外”。如此鬆散的臺當局，與第三世界有何兩樣？

　　　美食外送平臺是新興產業，幾家大型平臺業者包辦了臺灣兩三萬家餐廳的外送市場，創造出一年三百億元（新台幣，下同）的商機，雇用了五萬名外送大軍。由於服務便捷，市場發展潛力極大，吸引不少勤奮的年輕工作者投入。

　　孰料，連續發生外送員死亡車禍，除了他們的勞動條件欠佳，更該被看見的是臺灣的交通混亂問題。外送員爭搶快遞美食，當然容易發生爭道、超速、超車不當等問題，而肇致車禍。但觀察近五天來發生的幾起外送員相關車禍，事端肇因多數不在外送員身上，而是因為其他車輛搶快、恍神或闖紅燈所致；另一起外送員撞死行人，則是因為對方在黑夜中違規穿越馬路。從這些繁多的違規形態，以及臺灣街頭無日無之的車禍爭端，可以看出交通秩序之崩壞，而臺當局卻早已不再提倡任何交通教育或用路文明。

　　　蔡英文任內用過三位“交通部長”，這些“部長”更感興趣的，都是如何增加硬體的交通建設，從未試圖從道路的設計、改良、號志或用路習慣上去提升安全，這正是臺灣交通文明難以提升的主因。

　　三年多來，蔡當局不斷大興輕軌，把數百億資金投入鐵路地下化，並奢言向南北延長高鐵，卻從來不提打通交通瓶頸、改善危險路段或修整橋梁。根據學者的統計，臺灣外送員的車禍頻率為一日兩起，這是值得警惕的數字。主要原因是臺灣的汽車駕駛人缺乏謙卑，把馬路當成自己專屬空間所致。然而，臺灣的學校教育及交通法制對此又做了什麼？

　　外送員之死，讓我們看到臺灣法規的一些疏漏，看到馬路上爭道搶快、不顧他人的景象。這些，都是第三世界的景象，卻變成臺灣街頭常景。