臺媒：國際評級機構帶給臺灣的啟示

　　　在臺灣股市大漲、各媒體民調馬英九就職一週年支援率明顯攀升之際，國際間的著名評級機構發佈了諸多不利於臺灣的訊息。臺灣《聯合報》今天的社論指出，這其中的奧秘“值得嚴肅解讀”。

　　社論摘錄如下，

　　瑞士洛桑管理學院（IMD）于5月20日發佈全球競爭力報告，臺灣地區的排名驟然滑落10名。不只如此，臺灣地區的退步在亞洲四小龍中幅度最大。另一方面，國際信評龍頭標準普爾也公佈其“壓力測試”評估數據：該公司假設此波經濟衰退時間延長至2012年，發現屆時臺灣地區的評級將大降五級，淪為BBB的低劣等級，是亞洲地區的最低級別。這兩項訊息都是由具有國際公信力的機構所發，值得嚴肅解讀。

　　首先，看看IMD評估與標準普爾評級的判準之間有沒有什麼交集。IMD認為臺灣面臨五項挑戰，分別是創新與吸引人才、永續環境的建立、兩岸關係的推展、公司治理的強化與財政改革的成效。至於標準普爾，其評估主要項目則為財政赤字、債務結構、金融體系等。將這兩組評估判準相比，我們當能發現，其最明顯的交集就是“公共財政”。不可諱言，劉兆玄財政債務的危機，幾乎是臺灣面對國際間所有評級時的罩門，不但“520”公佈的兩項評比受此拖累，今年稍早標準普爾與去年惠譽信評對臺灣地區的降低等級，也都是基於相同的憂慮。馬英九日前對臺灣評級下降的回應都集中在檢討臺灣的“研發創新”；但其實臺當局的一切施政都需要錢，故財政的續航力，絕對比其他項目更為關鍵。

　　既然找到了臺灣評級落後最關鍵的罩門，接下來我們則希望馬英九能解決問題，而不要做一些官樣文章式的辯解。劉兆玄團隊經常拿“國際景氣不佳、公共支出擴張”為藉口來合理化臺灣財政赤字的惡化，但這樣的說辭恐怕與實情有所差距。為什麼臺灣的財政惡化以致我們的排名急速下滑呢？顯然臺灣有其特別的問題，必須誠實面對。

　　在過去一年，島內輿論對劉兆玄批評最嚴厲的，就是其在因應國際經濟蕭條、大幅擴增公共支出的同時，竟然又推出一連串的減稅措施，累計金額每年達新台幣1000多億元，這將嚴重惡化財政。直觀而言，擴大支出與減少稅收是兩個背道而馳的政策，想要兩面討好註定是不可能的。本來，在島內外經濟不景氣、企業利潤縮減之際，大家都希望減稅，因此大環境原本就不適合討論稅改；而劉兆玄既要在此期間研議稅改，又無法對利益團體的減稅壓力說“不”，自然造成稅收流失、財政惡化的後果。

　　除了財政問題必須立即面對之外，臺灣的公共效率與基礎建設等也有不少值得改進的空間。在IMD三百多條評比項目中，有三分之一是對意見領袖的問卷調查。像公共效率這一類的問題，並不會呈現在當前的經濟數據上，卻會在企業領袖心中留下客觀的印象。儘管臺當局會經常以置入性行銷的作法宣揚種種政策，但企業領袖依然看到公共效率不彰的景況。這些施政包裝與實際執行之間的落差，恐怕也反映了馬英九的另一種危機。

　　“520”前後臺股熱呼呼地捧場，但國際評級機構卻澆下冷冽冽的冰水。只看臺股的人會說劉兆玄“漸入佳境”，只讀IMD報告的人會建議劉兆玄“立即調整”。臺灣人民未來數年的福祉，還是要看馬英九是怎麼解讀這些不協調的數據了。

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[責任編輯：王賽賽]