臺灣《中央日報》網路報22日發表社評指出,臺灣在馬英九順利連任後,當局日前陸續宣佈若干鬆綁措施,預料對陸客、陸生與陸資來臺都有正面作用,但開放幅度與速度似乎都仍有斟酌空間,因為要加強兩岸人民互動與經貿交流,不必要的限制越少越好!
社評摘錄如下:
自從馬英九上任以來,兩岸關係遠較以往平順,不只鎖臺政策解除,許多對大陸方面的管制也逐步放寬,其中陸客、陸生與陸資就是最明顯的例子。
根據統計,自2008年5月擴大開放陸客來臺團體觀光,至去年年底,入臺陸客已突破300萬人次;而在陸資部分兩年來大陸企業則有1億5千萬美元來臺投資;去年首度開放陸生攻讀學位,共有933人註冊。表面看來,當然都是突破,但認真檢驗,實在大有改進的空間。
以這3項成效最好的陸客為例,去年有162萬餘人次,較年初預期的200萬人次已有落差;而且兩岸三通及陸客個人遊之初,到臺灣旅遊一度是大陸觀光客的首選,但去年第三季最受大陸觀光客歡迎的旅遊地點,臺灣已經落居第八;個人遊部分,原先規劃上限每天500人,但實際入臺至今尚不及3萬人,平均每天不到200人。探究原因,固然十分複雜,但限制太多絕對是重要因素。如果能夠儘快解除那些不必要也不合理的限制,相信一定可以吸引更多個人遊的陸客。
陸生方面也是如此,臺灣在去年首度招收大陸學生,原訂名額2141人,放榜錄取1263人,最後只有933人完成註冊,其原因顯然與“三限六不”政策有關,不只導致陸生來臺就學意願低,更讓人無法理解臺灣究竟是歡迎?還是排斥陸生?反觀香港,由於祭出48萬港幣的高額獎學金,去年就吸引17名大陸高考狀元,可以斷言,只要“三限六不”政策延續,臺灣就永遠無法吸收大陸頂尖學生,即使有意來臺,也會望而卻步!
至於陸資,當初臺灣民眾寄望甚殷,但這兩年來,來臺陸資僅有1億5千萬美元,相對於同期臺商投資大陸的金額,可能還不到百分之一,與大陸去年對外直接投資600億美元比較,更是微乎其微,其原因同樣是管制太多,除半導體、高科技敏感技術、石化上游等多項產業被列為陸資禁止投資項目之外,大陸民眾來臺居住期限、資金上限、融資等也都有若干限制。舉例來說,大陸人購買臺灣房屋,一年只能停留4個月,而且3年不得轉售,這固然有減低陸客炒作房市的作用,同樣也會降低陸資來臺投資的意願。
就事論事,在開放陸客、陸生與陸資之初,除了經濟效益之外,確實也要重視臺灣安全,因此開放之初臺當局採取嚴格把關立場,確實有其必要。不過,隨著兩岸關係快速發展,當初訂定的許多規範已經證明既無必要也不適宜,徒然只會阻礙陸客、陸生與陸資來臺,當然就應該及時調整。我們欣然樂見馬英九和吳敦義日前已就這些問題相繼作出政策指示,當局各部門也陸續提出鬆綁開放的具體方案;但在開放的幅度和速度上,似乎仍嫌保守,從好處想,固然有助降低風險、穩步致遠,但耽誤時機又何嘗不是損失?因此,我們還是呼籲應該加速鬆綁,不要一味因“安全”的考量而使應有的經濟效益大打折扣。
[責任編輯:趙靜]