服貿協議擱淺耽擱誰？學者：政治內耗讓經濟死掉

臺“立法院”經常上演“全武行”。（圖片來源：臺媒）

　　臺“立法院”12月20日敲定，兩岸於今年6月簽署的《海峽兩岸服務貿易協議》，明年3月10日以後才能排入會期。這一協議原本是大陸送給臺灣服務業的“優惠大禮包”，卻因綠營的攻擊阻撓，只能在“立法院”擱著等過年。

　　被“潛規則”的服貿協議

　　上周，馬英九在國民黨中常會上發出動員令，要求黨團務必將服貿協議排入本週“立法院”審查。不過，他的“高度期許”被民進黨“立委”嘲諷為“癡人說夢”，民進黨團揚言，“若硬闖、硬審，恐上演流血事件！”

　　20日，藍綠雙方在“立法院”就此進行協商，綠營堅決不退，最後雙方商定服貿協議留待明年3月10日新會期開始後再審。

　　國民黨在“立法院”擁有過半席次，理論上可以強行護送任何法案過關。但臺“立法院”有個特別的遊戲規則，碰到爭議問題，藍綠往往先坐下來協商，談出子丑寅卯，然後再去“立法院”會上打架、抗爭。無論綠營霸佔主席臺、反鎖大門還是咬人，“立法院長”也從不動用警察權。功夫做足之後，最終拿出的，還是早就協商好的結論。

　　在強大的“潛規則”面前，馬英九也只能徒呼奈何。9月，他大動作要求“立法院長”王金平下臺，外界解讀，深層原因之一就是對“立法院”相關作為不滿。

　　在上一次的“立法院”朝野協商中，藍綠商定審查服貿協議前，雙方先各舉辦8場公聽會。但這是個劉備借荊州式的約定。藍營早早全辦完，綠營至今還剩3場沒辦。馬英九批評，民進黨前幾場公聽會，來賓和意見都重復，公聽會已變成杯葛工具。

　　綠營恐嚇“洗頭小妹”

　　服貿協議是兩岸近年最重大的協議之一。服務業是臺灣的支柱行業，兩岸服務業貿易對接，對臺灣十分有利。更重要的是，考慮到兩岸經濟規模差距，服貿協議給了臺灣“超過WTO三成”的待遇，而臺灣對大陸開放的都是次要市場，且門檻遠高於WTO。

　　服貿協議簽署之初，綠營便製造了大量“洗頭小妹要失業了”之類的離奇傳言。兩岸簽署《兩岸經濟合作框架協議（ECFA）》前，綠營也曾揚言數百萬台灣人要失業，而ECFA早收清單實施近3年，經濟效益之顯著，早已讓謠言不攻自破。

　　臺灣服務業以體貼入微和富有創意著稱，與起步較晚的大陸同業相比，有明顯競爭優勢。以美發行業為例，如果臺北街頭開一家大陸髮廊，很難想像臺北人會趨之若鶩。而臺灣理髮店的招牌，在大陸將會頗具吸引力。

　　臺灣內部也有許多理性的聲音。針對街頭巷尾小理髮店會受衝擊的說法，臺灣中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳博士反駁說，臺灣家庭作坊式的理髮店，服務街坊鄰居，有其方便、便宜及伴隨情感聯繫等特徵；即使臺灣本地美發連鎖機構進入街巷，也不一定能勝過它們。

　　臺灣市場不大，又早已飽和，大陸服務業進場需要勇氣。服貿協議對大陸業者限制本來就多，再加上島內的政治氣氛，不少大陸企業家坦言，並未考慮服貿生效後赴臺投資，“我們把人家當兄弟，人家不把我們當一家人。”