5月,國民黨即將完成年底五都選舉提名,伴隨“行政院副院長”朱立倫投入新北市長選舉而來的“內閣”改組勢在必行。臺灣《中國時報》11日社論對此指出:就去年9月臨危受命接任“行政院長”的吳敦義而言,與其一個蘿蔔一個坑、填洞式的改組,不妨將這次改組視為檢視“內閣”團隊整體績效的好時機,透過人事調整組成能發揮整體戰力的團隊。社論摘錄如下:
馬英九與民進黨主席蔡英文ECFA辯論後,臺“經建會”旋即提出因應全球經濟版圖位移與ECFA洽簽後的情勢,研擬規劃臺灣十年願景計劃,期能提升競爭力。可以想見,這樣的規劃勢必需要一個堅強有力的行政團隊,社會麵包括少子化、人口老化、安養及就業等,環境面則因節能減碳趨勢,涉及綠色生產、綠色工作等發展策略,這些都不是墨守成規的政務官所能執行達成的。
吳敦義去年接任,時值馬當局才從全球金融海嘯的風暴中喘口氣,卻又面臨莫拉克風災的重襲,無可諱言,吳敦義用人不宜大開大闔,必須在兼顧馬、劉原有班底外,尚須面對當局重挫後人才難覓的窘境,若干“部會”的調整不如外界的期待,非但不能一新人民耳目,甚至還很難稱得上是“團隊”。不論留任或新任“閣員”,對吳敦義的政策理念或政治手腕,若非不熟悉就是很陌生,在這半年多時間中發生若干爭議事件,大多數都與此有關。
吳敦義在接受媒體訪問時稱許“內閣”表現大體不壞,如果有錯,錯在橫向聯繫不足,“閣員”有人少根筋,這段表白說得很含蓄,用白話文直接講就是缺乏團隊意識下的整體戰力。吳敦義稱許為了調漲健保費的“衛生署長”楊志良是“忠肝義膽”、引爆廢死爭議的前“法務部長”王清峰是“壯懷激烈”,可以看出吳敦義確實是政治歷練豐富之人,他可以接受與他意見不一之人,卻必須要求閣員“民之所欲,長在我心”。
在這樣的前提下,與其要求“閣員”在吳敦義身旁動心忍性,不如要求“閣員”增益其所不能。因此,任何沒有表現的政務官不能抱怨“院長”太強,讓他們沒有曝光機會,而是要反省為什麼自己主持的“部會”竟成為消音單位?目前“閣員”中其實不乏國民黨內明日之星,也有形象清新的政治世家第二代,但他們多數在擔任首長後不久全部消音,成了隱形人;例如理應是熱衙門的“經建會”表現如何,“劉內閣”時代的“經建會主委”陳添枝經常是“行政院”重大政策的辯護者,如今的“經建會”辯護過什麼?即使今年以來最熱門的節能減碳,也沒人了解“經建會”有沒有具體規劃,方案是什麼?
吳敦義確實擁有政策辯護的能力,但吳終究只是一個人,能講的話充其量就是“行政院會”、“立法院會”或者臨路被媒體堵著開口兩、三分鐘,在這些時間之外呢?負責政策規劃與執行的“部會”,責無旁貸必須站在第一線說明政策方向。
眾所皆知,吳敦義是政壇孤鳥,即使黨政職務歷練豐富,他從沒有自己人,遑論班底,眼前的政府團隊包含幾種元素:舊日馬英九台北市政府成員、國民黨在野時期智庫主將、少數社會專業人士,莫拉克風災後的微調,讓“內閣”學者專家比例降低,智庫角色加重,但國民黨在野8年,智庫主將都是國民黨在野前的政務官,人再幹練也得服老,即使不服老都要為當局、為臺灣培養人才;舊日臺北市政府成員有適任“中央政務官”者,也有不適任者,適任與否經過兩年考驗,應該可以公評,相信馬英九也不會因為舊日僚屬之情,硬要留下不適任者。
這次改組,最高職務已達“副院長”,而“副院長”又是民意期待在財經產業發展這個領域,應發揮統合戰力的重要職務,吳敦義本身政治能力極強,更需財經專業的助力,強化民意認同,“財經小內閣”的調整刻不容緩,馬當局到位兩年,聲望從最高到谷底,沒有時間再讓其蹉跎,不必考慮年底五都選舉、不必多慮2012年大選,如今唯一能想的事就是為臺灣謀定一個有整合戰力、能大魄力做事的團隊,為臺灣社會留下一點建設的成績和資產。
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