昨日，臺灣新舊“內閣”正式交接，“新”團隊主要官員當中有三分之二是舊面孔。香港《大公報》今日發表評論指出，馬英九並未對“內閣”進行大刀闊斧的改組，除了由於與部分舊官員建立了一定的工作默契，更希望保持政策的延續性。留用工作出色的公務員不僅有利於培養專業人才，也助於保持政策的穩定性和連續性。到底陳“內閣”表現如何，人們拭目以待。
評論摘編如下：
昨天是元宵佳節，臺灣新舊“內閣”正式交接，寓意吳敦義“內閣”圓滿完成任務，陳衝“內閣”接棒再創佳績。雖說是“新”團隊，但主要官員當中有三分之二是舊面孔。政壇對此褒貶不一：民進黨嘲諷陳“內閣”是“新瓶裝舊酒”，但國民黨則認為人才難覓，倘若出色，應該留用。近日則有民調顯示，逾半民眾對馬當局新一輪的行政人事佈局表示滿意。
一般情況是，老闆換人，下面部門的負責人也要跟著換人。不過，島內這次“行政院”改組並未出現這種情況。一方面，馬英九成功連任，仍由國民黨“執政”，無須像4年前那樣對民進黨的“行政”攤子進行“大換血”。另一方面，判斷一個“行政”團隊的好壞，並非以新舊官員的比例作為標準，關鍵在於能否勝任本職工作。
在這輪人事改組中，“內閣”47位閣員中僅有16人是新官上任，但真正屬於新人的其實只有12人，另外4人不過是調換了職位。馬英九並未對“內閣”進行大刀闊斧的改組，除了由於與部分舊官員建立了一定的工作默契，更希望保持政策的延續性。號稱“財經小內閣”的幾位官員，包括“經建會”主委尹啟銘、“財政部”部長劉憶如、“經濟部”部長施顏祥、“金管會”主委陳裕璋都是過去幾年深度參與推動兩岸經貿交流的部會首長，如今再獲重用，足見馬當局未來4年仍把進一步促進兩岸經貿合作為施政的重要目標。
歐債危機未解除，全球經濟前景不明朗，也是馬英九希望“行政”團隊保持穩定性的原因之一。“行政院長”陳衝在擔任吳敦義副手的這些年，已展現了獨當一面的過人之處，不僅對當局架構、政策運作瞭如指掌，還具有因應金融危機的寶貴經驗：2008年底美國雷曼兄弟投資銀行倒閉引發全球金融海嘯，陳衝當時接任“金管會”主委，站在處理金融危機的第一線；這兩年歐債危機來勢洶洶，陳衝接任“行政院副院長”，全盤負責因應險峻的國際財經局勢。
相較于馬當局的人事佈局以政策延續性為首要考慮，陳水扁“執政”8年換了6個“行政院長”，無不從政治利益和選舉佈局考慮。其中最“短命”的是唐飛“內閣”，只“活”了4個月，最“長壽”的是維持了3年的遊錫堃“內閣”，而自2005年起，幾乎每年都更換一次“內閣”。這種走馬燈式的“內閣”更疊，主要是因為陳水扁為了平衡民進黨內的權力鬥爭，把“行政院長”一職作為其進行權力分配的工具：遊錫堃勢力坐大後，便換謝長廷上臺，但椅子還沒坐熱，“行政院”就換蘇貞昌當家了。陳水扁還引以為傲，殊不知那8年島內政局不穩、經濟空轉，正是由於行政團隊頻頻換人，政策朝令夕改，民眾無所適從。
前車之覆，後車之鑒。留用工作出色的公務員不僅有利於培養專業人才，也助於保持政策的穩定性和連續性。不過，也正因為陳衝團隊是老手上任，外界給予了更多的期待和希望。這既是壓力也是鞭策。到底陳“內閣”表現如何，人們拭目以待。
[責任編輯：張潔]
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