蔡英文是否調整兩岸政策 關鍵看明年

　　“凍結臺獨黨綱”提案20日在民進黨“全代會”遭到凍結，交由中執會處理。香港中評社今日發表觀察文章指出，提案反遭凍結的緣由在於，今年並不是處理兩岸議題的關鍵年。文章說，明年上半年，可能是民進黨重新審視兩岸戰略與策略的關鍵期。

　　文章摘編如下：

　　沒有任何意外，“凍結臺獨黨綱”20日在民進黨“全代會”遭到凍結，交由中執會處理。今年底，碰上臺灣選舉史上規模最大的地方選舉，藍綠政黨都不會浪費時間在非關選舉的事務上，“凍獨”在天不時、地不利、人不和的情況下提出，反遭凍結。根本緣由，對綠營來說，今年不是處理兩岸議題的關鍵年。

　　年底“九合一”選舉，藍綠兩大黨都是生死存亡的關鍵一役，國民黨要確保2016執政，就要保住2014的藍色版圖；對綠營來說，想在2016重返執政，勢必得從國民黨手中奪下更多縣市、才能奠定勝基。

　　“凍獨”掀起熱議，多少帶動綠營2016台灣地區領導人兩岸政策是否轉型的思考。

　　臺灣地區領導人選舉前一年通常是政黨的政策轉型年，陳水扁贏得2000年臺灣地區領導人大位，民進黨早一年在1999年通過“臺灣前途決議文”；蔡英文2012競逐大位，沒有提出新決議文，由“十年政綱”上陣。當時外界普遍感受不到蔡英文消弭兩岸緊張、面對新情勢的見解，敗在兩岸成為她此生最大遺憾。

　　蔡英文會不會記取教訓，在2016台灣地區領導人選舉提出適應新時代的新決議文？不少人有此期待，若是如此，明年上半年開始就要重新檢討並審視兩岸政策如何調整？新決議文內涵為何？甚至“凍獨案”捲土重來？不論哪一種方式，明年上半年，可能是民進黨重新審視兩岸戰略與策略的關鍵期。

　　蔡英文把涉及“臺獨黨綱”等爭議性提案交付中執會處理，甚至說“未來不排除再開黨代表大會進行後續處理”，引人遐想。有人解讀或許“凍獨案”可能捲土重來；蔡陣營則認為，這只是蔡客氣與尊重黨代表的態度。實質上，“凍獨案”形同遭到擱置。

　　熟悉綠營政治生態人士分析，民進黨兩岸議題是否有新作為，應該先觀察蔡英文是否啟動“中國事務委員會”，“中委會”有沒有討論黨綱？是不是要提出新的“決議文”？甚至凍結“臺獨黨綱”？另一個重要關鍵則是，黨主席有沒有在“中執會”提案，如果蔡英文明年對兩岸議題以黨主席名義提出，表示該案十之八九不離十應可通過。

　　年底“九合一”選舉藍綠勝負也會牽動民進黨調整兩岸政策的幅度與深度。如果綠營大贏，2016勝率跟著大增，大幅調整兩岸政策機率可能不大；反之，兩岸議題勢必得做更大讓步。