張夏會成功表明機制重要 也留下懸念

　　香港中評社25日社評表示，兩岸事務首長會議“張夏會”5月24日達成眾多共識圓滿落幕，在諸如金門自廈門引水、陸客在臺轉机等方面，皆有突破性重大發展。就臺灣而言，兩岸事務首長會議的“牛肉”一次比一次多，2016選後會不會有所改變？留下許多懸念。文章摘編如下：

　　回顧三次兩岸事務首長會議，第一次是時任臺灣方面陸委會主委王郁琦在2013年10月6日APEC場外與大陸國臺辦主任張志軍短暫會面並互稱職銜後，王郁琦2014年2月11至14日訪陸，2月11日與張志軍在南京紫金山莊舉行“張王會”。

　　第二次是2014年6月25至28日，王郁琦、張志軍6月25日在桃園諾富特飯店舉行第二次兩岸事務首長會議。

　　前兩次兩岸事務首長會議相隔只有4個月，受到臺灣去年“九合一”選舉影響，去年下半年沒有召開，原訂今年2月7至8日舉行的金門“張王會”又臨時取消，延到5月底的現在舉行。主角也從原本的張志軍與王郁琦，變成張志軍與夏立言。

　　儘管第三次兩岸事務首長會議歷經波折才登場，但這次所達成的共識，都是臺灣期盼很久，希望能早日解決的問題。若要比較這三次會內容，這次的“牛肉”簡直是滿滿的一大碗。這其中，除了是雙方經過近一年時間溝通成果，也是大陸展現的惠臺誠意。對於馬英九日前特別提到的兩岸兩會互設辦事機構問題，雙方也有共識推動儘快完商談，務實處理彼此關切。

　　從這三次兩岸事務首長會議可以歸納出幾個重點，第一，這個機制是需要的。兩岸事務首長定期見面，可以讓雙方高層主管官員面對面深度溝通問題，沒有隔閡地了解彼此的想法。相較于兩岸早年的“密使時代”、“汪辜會談時代”，兩岸溝通隔著山隔著海，現在臺灣方面陸委會主委與大陸國臺辦主任有什麼話都可以面對面說，可以做的立即做，無法立即做的，有什麼困難，也讓對方知道，建立了良性溝通。

　　第二，這個機制可以快速解決問題。兩岸事務首長都是直接受命于雙方領導人，這個機制是解決兩岸議題最快速，最有效的機制。這次“張夏會”達成的共識，以開放陸客在臺轉机，金門自廈門引水為例，至少都談了多年，陸客轉机甚至談了有5年以上，兩岸來來回回一直搞不定，就在這個會上看到了明確的時間表，讓相關受惠臺灣民眾都甚感欣喜。

　　第三，這個機制是需要延續的。兩岸在2008馬英九上任破冰後，臺灣陸委會主委與大陸國臺辦主任一直到2013年10月才在APEC場外互稱官銜，2014年2月才開啟兩岸事務首長會議，這條路走了6年才抵達。現在的兩岸交流愈來愈綿密，有各種問題待解決，兩岸事務首長會議必須成為常態，第二次到第三次會距離近一年有點長，正常情況至少半年見一次面較宜。

　　然而，這次的“張夏會”成果雖豐碩，實際上也留下了若干懸念，5月底結束會議之後，若無突發事件，理論上這應是2016年1月臺灣大選前的最後一次會。2016之後會不會再有例行的兩岸事務首長會議？其實是現在兩岸雙方都關心的事。

　　所以，臺灣2016大選前這次的“張夏會”雖成功，卻也帶著一股很微妙的氛圍。就民進黨而言，不杯葛、不抗議“張夏會”完全不是重點；問題是在於，民進黨2016若拿到政權，卻因基礎不牢，地動山搖，讓兩岸重新冰封，要如何向臺灣民眾交代！

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