宋燕輝：李登輝可 前領導人不可

　　近日，李登輝在日本再次聲稱釣魚島屬於日本，此言一齣，臺灣反彈強烈，新黨以“外患罪”將李登輝告上法庭，一家網站的投票顯示，支援狀告李登輝的高達90%。臺灣學者宋燕輝投書《中國時報》表示，李登輝雖然有言論自由，但作為臺灣的前領導人，他如果“從心所欲”，可能引發“天下大亂”。文章摘發如下：

　　近日李登輝訪問日本時，發表了“釣魚臺列嶼屬於日本”的言論，激起兩岸的強烈反應。大陸有關部門痛批李登輝，指出：“李登輝妄稱釣魚島屬於日本，遭到兩岸一致譴責。他的卑劣言行，必將遭到兩岸同胞唾棄。”臺灣也發表聲明，重申擁有釣魚臺列嶼主權。馬英九發言人陳以信強調：“任何否認我擁有釣魚臺列嶼主權的說法，都是喪權辱國的言行。”此話甚重，雖未指名道姓，但大家都心知肚明。

　　其實，不只是李登輝，臺灣也有國際法學者採認釣魚臺主權不屬於臺灣的見解，某大學海洋法律研究所一位已退休的教授就是這個觀點。同樣的，日本也有學者作出釣魚臺主權不屬於日本的結論。日本著名歷史學家京都大學教授井上清以《釣魚諸島的歷史與所有權》一文，闡明釣魚島歷史上是屬於中國的。橫濱國立大學教授村田忠禧出版的《尖閣列島釣魚島爭議》一書，同樣認為釣魚臺列嶼不屬於日本。

　　就學術研究與言論自由，這些學者的見解或觀點的確應受到法律保障。但對一位領導人而言，他的發言尺度即使不受法律上的限制，但就敏感政治問題而言，尤其涉及領土主權與海洋權益，即使前領導人的言論也受到既定政策、政治道德、多數民意與社會觀感以及可能衍生的國際政治的影響而受到局限。卸任領導人也不能從心所欲。

　　筆者沒有聽過日本任何前首相發表釣魚臺主權存在爭議或此島嶼主權不屬於日本的言論。同樣，美國與加拿大存有領土爭議，也從未聽過任何一位卸任美國總統表示緬因灣馬柴厄斯島（Machias Island）的領土主權是屬於加拿大。這些前任元首考慮到他們的身份與可能帶來的政治影響，都能理解領土主權的爭議相當複雜敏感，不可能那麼快、那麼容易獲得解決。因此，他們都傾向採取“主權屬我”的立場。在爭端解決之前，他們不敢、不會貿然發表有爭議領土屬於另一方的言論。

　　就92歲的李登輝而言，他的身份已是平民，其言論自由在臺受到法律保障。但基於他的特殊身份，他還是不能不顧慮“不逾矩”的要求，除非他另有所圖。

　　如果每一位卸任領導人都可以依據其言論自由就敏感、具爭議或屬重要政治問題從心所欲發表個人意見或立場的話，很有可能衍生天下大亂，或造成政治外交關係緊張升高的不利局面。