治理能力差 是臺當局的真正危機

　　世界上總有地區不發生車禍，但臺灣半年之間，就兩度發生大型遊覽車事故，造成59人喪命，這不是單純意外，而是人禍。臺灣賞櫻團12日發生33人翻車死亡，是近30年來最嚴重公路事故。去年7月，大陸遼寧省26位旅客赴臺灣旅遊，行程快結束前，因司機縱火而葬身高速公路。美國《世界日報》17日發表社論指出：臺灣每回檢討遊覽車管理，問題幾乎相同，半年多來毫無改善，臺當局“交通部長”賀陳旦把責任推給司機，但事實上，問題核心是臺當局治理無方、產業轉型無力，赤裸裸反映臺灣社會的危機。

　　臺灣官民都全力發展觀光，但遊覽車業低價搶客，剝削從業人員收入，壓榨司機，不合理工時造成司機過勞或情緒失控。為降低成本，車輛安全維護更是能省就省，20多年的老車照樣上路，情緒不穩的司機加上不安全車體，賓士于公路上，成為一輛輛潛在炸彈車，隨時可能重演意外。

　　臺當局並非不知真相，對遊覽車業者有多如牛毛的法規管理，但業者也發展出一堆規避法規的潛規則，讓問題更複雜。翻車後，連車子歸屬旅行社或友力運通公司都說不清，等臺當局要追責任了，連司機都變成“無人雇用”的“個體戶”，勞保都沒有，遑論勞基法等的工時限制。連續“上班”十幾天的司機過勞竟無人可負責，豈不滑天下之大稽？

　　為解決類似司機長工時不能休假的苦，民進黨當局力推“一例一休”政策，以保障勞工，結果造成守法業者困擾、成本增加，依舊管不到肇事的蝶戀花旅行社。事實上，以削價競爭為能事的中小型旅行社，就是靠薄利多銷，人事、車輛、安全維護能省則省，才發明所謂“車輛靠行”、“司機靠行”、“車檢鑽漏洞”等畸型生態。臺當局睜只眼閉只眼，根本不面對問題、有效管理，於是“定時炸彈”每幾個月爆一次，官員除了口頭檢討反省，什麼也沒做，一條條冤魂全賠在臺當局的不作為上。

　　這種結構性的產業扭曲現象，不僅交通業，近140萬家中小企業都有類似問題。近幾年臺灣經濟不景氣，產業轉型乏力，降低成本成為企業首要選項，低價競爭成最優先手段。於是，食品業低成本添加物層出不窮，造成食安危機；倣冒偽劣次級品當道，臺當局無法有效取締。低價策略不僅品質無法確保，更使勞工低薪、過勞問題始終無法改善，整個社會競相在“撿便宜”心態下，不願付出升級轉型成本，賠上的就是人命代價。保障人民安全與監理是臺當局的責任，臺當局卻束手無策，坐視整個社會在低價低薪的“小確幸”下，不斷沉淪。

　　臺灣經濟越來越惡化，臺當局不肯面對兩岸現實，陸客大減，陸資裹足不前。蔡英文當局要企業“南向”，卻不肯正視臺灣投資環境越來越惡化的現實，不僅企業出走，人才也要出走。原本因陸客還有些榮景的觀光業，快走不下去了，臺當局卻要求公務員用民眾旅遊卡協助改善，不能針對觀光業各種不合理現象有效治理，讓臺灣空有好山好水，觀光業卻缺乏轉型提升，三不五時就出現大悲劇。連公務員都怕怕，如何向大陸客或國際招手，保證臺灣能遊得安全、玩得放心？

　　蔡當局治理無方，除了執行力不足，更是政治優先重於一切，埋下整個社會虛應故事的禍根。最近才任命前蔡英文辦公室秘書長葉菊蘭，出任臺灣觀光協會會長，不是在為觀光業延攬人才，而是為政治酬傭作安排。類似任命除無法有效掌握產業實際情況，更難帶動產業升級轉型。觀光業對於缺乏資源的臺灣，應是重中之重的行業，蔡當局卻視若無睹，還能期待什麼經濟轉型能打開局面？

　　如果去年26位大陸客、這次33位臺灣民眾喪生的血淚教訓，都不能讓臺當局痛定思痛，務實面對問題，又怎能期待臺當局以改革為名，急推年金改革、“司法”改革等“大政”，不造成更多衝突內耗，釀出更多不平和悲劇。蔡英文當局急著想有作為，但很多政策如“一例一休”等空有理想，無法落實維護民眾權益，反而釀成更多怨氣。這些都無關“統獨”意識形態，而是臺當局能否有效治理的問題。拿不出解方，就無法讓民眾安心；不穩定的民心、經濟前景難突破，都是臺灣當前的真正危機。