成功的“習特會” 惶恐的臺灣當局

　　舉世矚目的“習特會”近日順利舉行，外界普遍高度期待，認為中美最高領導人的首次會晤不但有助於雙方化解歧見、實現合作共贏，而且對亞太區域的和平與穩定也將注入強大動力。華廣網4月10日發表中國社科院臺灣研究所助理研究員鐘厚濤的評論文章指出，就在各方為“習特會”感到歡欣鼓舞的同時，蔡英文當局卻戰戰兢兢、憂心忡忡，唯恐被美國“出賣”。

　　文章內容摘編如下：

　　蔡英文當局嚴陣以待

　　針對“習特會”，臺蔡英文辦公室、“國安會”、“外交部”及陸委會等部門幾乎發起總動員，密集出動，多次開會因應，並進行多番沙盤推演，專題研擬相關方案，定期向蔡英文報告。蔡英文當局的主要動作有：

　　一是成立專案小組，密切應對。臺“外交部”發言人王佩玲透露，臺“外交部”與“駐美代表處”已經按照慣例組成“專案小組”，準備隨時因應，並展開跨“部會”聯絡機制，與其他部門分享資訊，最新情況也會及時向蔡英文匯報。臺“駐美代表”高碩泰也表示，臺“駐美代表處”已經成立狀況室，確保每時每刻都能掌握最新和最充分的資訊。有任何涉及臺灣利益的消息，臺灣都會透過不同管道，向美充分表述立場和訴求。

　　二是宣揚“臺美關係”重要性，呼籲美國勿把臺灣當作籌碼。蔡英文辦公室發言人黃重諺、林鶴明都表示，美國是臺灣最重要的“盟友”，臺灣會持續與美發展更堅實的合作夥伴關係，為區域和平與福祉做出貢獻，這對於美國利益也至關重要。臺灣方面陸委會主委張小月表示，美國與中國大陸改善關係時，“不應把臺灣作為籌碼”，美國應該切實履行對臺承諾，遵守“與臺灣關係法”和“對臺六項保證”。陸委會副主委林正義稱，如果中美雙方沒有提及臺灣，那將是好消息。希望臺灣並未被特朗普當作是一個棋子或是討價還價的籌碼。

　　三是“以美制美”，利用美國內部力量向特朗普施壓。臺“外交部”發言人王佩玲聲稱，已經就“習特會”議題與美國行政部門、國會議員和智庫學者等展開深入溝通，充分表達臺灣對相關議題的立場與關注。在蔡英文當局的鼓動下，白宮國安會亞洲事務資深主任博明、國務院代理亞太助理國務卿董雲裳等行政官員連續三次表示將會按照“與臺灣關係法”履行對臺“義務”。國會參議院“臺灣連線”共同主席孟南德茲等人聯名致函國務卿蒂勒森，要求特朗普在“習特會”上不要“出賣”臺灣。眾議院“臺灣連線”147位成員共同致函特朗普，要求再度確認“與臺灣關係法”和“對臺六項保證”是美臺關係的“基石”。此外，布魯金斯學會資深研究員卜睿哲、傳統基金會資深研究員成斌、哈德遜研究所研究員克納西等智庫學者也都發表專題文章，呼籲特朗普在“習特會”期間應該重申對臺承諾。

　　蔡英文當局的惶恐不安

　　蔡英文當局之所以對“習特會”高度戒備，惴惴不安，背後隱藏著多重原因。

　　首先，擔憂臺灣淪為美國的籌碼被無情地出賣。蔡英文當局深知，特朗普是商人出身，重利輕義，一貫喜歡以“交易思維”來處理各種關係。對於美國而言，臺灣最主要的價值就是遏制和對抗中國大陸的一枚棋子。但既然是棋子，只要價格合適，就有可能被美國隨時出賣，淪為棄子。

　　從過往歷史經驗來看，上世紀70年代，美國政府出於“聯中抗蘇”的戰略需要，果斷地對臺灣當局採取了“斷交”、“廢約”、“撤軍”等措施，使得臺灣各界一片愕然，完全不知所措。從未來走勢來看，當中美實力旗鼓相當，雙方處於一個新的平衡結構時，美國有可能會依據自身的利益需求，再度拋棄臺灣。從長遠來看，這是大勢所趨，勢在必行，剩下的只是時間問題。

　　而這也是蔡英文最為憂心的地方，因為臺灣一旦被美國無情地拋棄，蔡英文以及整個民進黨夢寐以求的“臺獨”幻想將失去最大的外部靠山，“臺獨”分裂勢力也將無處隱跡。

　　其次，擔憂“挾美抗陸”的圖謀將全面落空。蔡英文上臺後，在兩岸政策上始終躲躲閃閃，不願正面回應，既不去接受民進黨內部有識之士的意見，及時凍結或廢除“臺獨黨綱”，也不願順應島內的主流民意，早日接受“九二共識”及其核心意涵“一中原則”。蔡英文之所以如此冥頑不化，除了其內心強烈的“臺獨”意識作祟之外，還有另外一重打算，即誤以為可以借助美國等外部勢力來繼續拖延。

　　但特朗普之前在與習近平通話中重申“一中政策”，無疑再度亮明瞭美國在臺灣問題上的底線思維。美國的“一中政策”與中國大陸的“一中原則”雖然在表述上存在著一定的差異，但在“世界上只有一個中國”這一核心意涵上卻是高度一致。而目前蔡英文當局拒不承認“兩岸同屬一中”，顯然既與中國大陸背道而馳，也與美國政府完全相悖。未來蔡英文若繼續執迷不悟，不願在一個中國問題上作出明確表態，估計不但中國大陸不會坐視不管，美國也會持續向其施壓。

　　再次，擔憂“臺美關係”提升空間被大幅壓縮。特朗普勝選後，一度在“一中政策”上出現鬆動跡象，公然做出與蔡英文通話等挑釁性行為。特朗普這種不按常理出牌的性格和做法，也讓蔡英文當局產生了強烈的幻想，誤以為可以利用新上任的特朗普政府來大幅提升“臺美關係”，甚至出現一些重大突破。

　　但特朗普現在重申“一中政策”，標誌著美國新任政府正在重回以往歷屆政府所遵循的正確軌道上來，未來中美關係在堅持“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”原則的基礎上，將會保持平穩運作。

　　中美關係的新變化，無疑徹底打破了蔡英文的幻想，讓蔡英文清醒地意識到，美國對於臺灣問題的處理將始終放置在對華關係大的框架下進行，美國不願意因為臺灣問題而傷及中美關係大局。近期，臺灣當局打算將“駐美國臺北經濟文化代表處”中的“臺北”改為“臺灣”，美國直接否決，並痛斥其是“破壞現狀”，就頗能說明問題。連一個機構名稱的更改，美國都不肯輕易鬆口，臺灣當局未來若想在其他方面也謀求“突破”，無疑是難如登天。

　　結語

　　面對“習特會”的成功舉行以及之後中美關係的良性發展，蔡英文當局與其心虛茫然不知所措，不如虛心接受外界意見，早日接受“九二共識”，根本調整兩岸政策。只要兩岸關係大局底定，無論外界如何風雲變幻，臺灣當局都沒有必要再過多擔心。