臺灣“前瞻計劃”：砍掉老人退休金投資民進黨？

　　臺當局最近正在籌備8年8800億（新台幣，下同）的“前瞻基礎建設計劃”，臺灣《聯合報》21日發表社論說，前瞻建設計劃攸關臺灣財政的運用選擇，這筆錢從哪來？當各項目建設借由臺當局領導人蔡英文蒞臨地方以“贈送大禮”的方式揭開，30多項建設9成以上都落在綠營執政縣市，可見這項美其名“投資臺灣”的大型經建計劃，其實只是在“投資民進黨”。

　　前瞻基礎建設計劃備受批評，因為這是臺灣“行政院長”林全極其團隊在短短時間內拼湊出來的超級計劃，多數未經可行性評估或環境評估，即迅速拍板。當各項計劃借由臺當局領導人蔡英文蒞臨地方以“贈送大禮”的方式揭開，即說明其決策過程暗藏“黑箱”，其決策考量也充滿“恩賜”氣味。而且，除綠能外，這8年8800億的計劃皆非著眼于臺灣未來產業或總體經濟之發展，而是打碎用在地方。如此，有何“前瞻”可言？

　　進一步看，這30多項建設9成以上都落在綠營執政縣市，除顯示執政者的偏私，更暴露了選舉綁樁的意圖。至於花東、南投等地的期待悉數落空，宜蘭要直鐵卻給輕軌，也證明前瞻建設是為“平衡城鄉差距”的說法純屬空話。最後，竟連臺北市都落到只能在“城鄉基礎建設”項目爭搶一些餅屑，可見這項美其名“投資臺灣”的大型經建計劃，其實只是在“投資民進黨”。也因此，才有那麼多位縣市長在公聽會上辛酸自嘲，覺得被臺當局拋棄。

　　蔡當局在大砍公教退休年金後，估計每年可以省下800多億元的支出，10年即可省下8000多億元。這個金額，跟目前前瞻基礎建設計劃所提的8000億經費相當。如此龐大的年金改革財政節余，臺當局未說明將如何運用，民眾當然希望能用在最有利於臺當局長期與總體發展之用，而不是任意揮霍。也因此，這些讓軍公教勒緊褲帶所省下來的錢，會不會被輕易投到各地軌道建設上，最後卻流於綁樁而不知所終，其實是全民都很關心的議題。

　　8年8800億的前瞻建設計劃，平均一年就是1100億元，這絕非一個小數目。如果運用得當，8年下來，這近兆元的投資可以帶動臺灣經濟發展、創造就業，並繁榮地方。而如果運用不當，這麼大筆的公帑可能只是中飽了貪官和財團的私囊，卻留下更大的錢坑需要追加預算填補，或者變成無用的蚊子建設。這種建設變廢墟的情況，過去20年人們看得還不夠多嗎？

　　以前瞻計劃中最受質疑的“軌道建設”為例，各縣市的需求和條件分明極不相同，為什麼臺當局只有“輕軌”或“捷運”一套解決方案？這種一窩蜂趕造軌道的現象，難道不會太盲目？柯文哲以臺北市發展捷運30年為例說，臺當局砸4000多億元在軌道上，臺灣需要多少捷運工程局和捷運公司？然而，目前臺當局滿腦子的軌道計劃，全都圍繞在“硬體”建設上，只想著鋪軌道、造車廂，何曾想到“軟性”的管理，又何曾想到客源和財務自償率的層次？地政教授徐世榮更提醒：未來興建這些軌道工程，估計將有1萬7千戶人家將遭到迫遷，影響達5萬多人。這些問題，恐怕還不曾出現在臺當局“前瞻”的規劃中吧？

　　文章指出，我們無意唱衰臺當局的經濟建設計劃，但是，對於各方面可能遭遇到的問題，我們卻無法裝作看不見。蔡當局擴大推動基礎公共建設，當然是希望接此帶動經濟活力並繁榮地方；然而，只是懷抱美好的想像，卻忽略理性的評估及地方的執行能力，甚至忘卻後續需要的經營規劃，都是很危險的盲點。何況，前瞻建設計劃如果要當成未來8年臺灣建設主軸，其高度及力度都顯然不足，這是我們必須坦白直言的。

　　蔡英文呼籲軍公教在關鍵時刻“再拉臺灣一把”，她也該承諾，軍公教“被年金改革”的悲情不會被虛擲在軌道上。