學者：沒“九二共識” 臺國際空間徒勞無功

　　臺灣《旺報》今日發表首都師範大學文明區劃中心研究員、盤古智庫研究員鐘厚濤的評論文章指出，蔡英文上臺一年來，完全放棄了馬英九的政策，轉而尋求“親美媚日抗中”的佈局，意圖背靠美日來對抗大陸。未來蔡英文是繼續沿著陳水扁時期的老路一往無前，將危機死守到底，還是學習馬英九，緩和兩岸關係，由危機變轉機，全看蔡英文的政治智慧了。

　　評論摘編如下：

　　蔡英文上臺一年來，完全放棄了馬英九的政策，轉而尋求“親美媚日抗中”的佈局，意圖背靠美日來對抗大陸。這種轉變，給臺灣帶來了多重危機。

　　首先，對美關係出現重大戰略誤判。蔡英文對特朗普抱有高度期待，不久前在接受路透社專訪時，還表示不排除將與特朗普進行二次通話。但特朗普次日就明確拒絕，著實令蔡英文難堪。

　　其次，以“金援”來鞏固對外關係難以為繼。由於“邦交國”數量是維繫蔡當局執政“合法性”的重要觀察指標，如果“邦交國”數量大幅下滑，蔡英文執政的“合法性”勢必岌岌可危。因而蔡英文在上臺後不久，就選擇緊急出訪，竭力鞏固與“邦交國”關係。

　　蔡英文鞏固“邦交”的方式，就是重啟李登輝和陳水扁時期的“支票外交”策略，對“邦交國”進行高額援助，在訪問巴拉圭期間，就出手闊綽，大手筆向對方捐贈23億元新台幣。但蔡英文的做法並未鞏固住與“邦交國”關係，2016年12月臺灣在非洲碩果僅存的三個“友邦”之一聖多美和普林西比就與臺“斷交”，使得臺灣“邦交國”數量僅剩下21個，創歷史最低記錄。

　　再次，參與重要國際組織不得其門而入。最近一段時間，蔡英文當局炒作最熱的話題之一，無疑是參與今年世衛大會（WHA）的事情。蔡當局之所以如此高調，一是想製造輿論議題，來轉移焦點，緩解自己民意支援度節節下滑的難堪境地；二是想利用“WHA無涉政治、醫療是基本人權”等理由來“打悲情牌”，爭取國際社會同情，增加臺灣與會的可能性。

　　但世界衛生組織發言人一句“在臺灣參與WHA問題上，中國大陸可全權決定”，讓蔡英文徹底絕望。這句話背後更深的含義在於，不但臺灣在參與WHA議題上大陸可以全權決定，臺灣在參與國際民航組織、國際刑警組織等方面，大陸依然可以全權決定。這就意味著若是蔡英文無法優先處理好兩岸關係，臺灣參與這些重要國際組織的可能性基本為零。

　　過往歷史經驗證明，兩岸關係是臺灣對外關係的基石，沒有良好的兩岸關係作為基礎，臺灣對外關係只會逐漸萎縮。

　　蔡英文執政已滿一年，對外關係四面碰壁，與之形成鮮明對比的是，馬英九執政時期，明確接受“九二共識”，臺灣對外關係也獲得長足進展，不但重新參加了離開多年的WHA和ICAO等重要國際組織，臺灣參APEC峰會的層級也大幅提升。

　　未來蔡英文是繼續沿著陳水扁時期的老路一往無前，將危機死守到底，還是學習馬英九，緩和兩岸關係，由危機變轉機，全看蔡英文的政治智慧了。（作者為首都師範大學文明區劃中心研究員、盤古智庫研究員）