就在美國法庭判處索馬利亞海盜阿卜杜瓦力·阿卜杜卡迪爾·繆斯33年零9個月監禁之後2天，索馬利亞海盜就採取行動，劫持了4名美國人質並在美軍眼皮底下將他們殺害。
自從索馬利亞海盜繆斯在美國獲刑後，其同夥就揚言要實施報復。而在先前的1月21日，韓國軍方在營救本國被劫持船員時，一舉擊斃8名海盜，逮捕5名海盜後，索馬利亞海盜也曾對韓國人發出死亡威脅，聲稱今後只要劫持韓國船隻，將不再索取贖金，只要船員性命。加之，2月10至11日間，印度對28名索馬利亞海盜進行示眾，馬來西亞一家法院則判決7名索馬利亞海盜死刑，從而使得海盜實施報復的可能性大大增加。
筆者認為，重判海盜無疑會起到警示作用，但要根除海盜或減少海盜還需多管齊下。
索馬利亞海盜的猖獗，與美國不無關係。美軍索馬利亞行動的失敗使索馬利亞國內局勢更為混亂，盤踞北部的海盜和佔領南部的穆斯林極端分子開始日漸猖獗。索馬利亞國內常年貧窮、戰亂，以及國際海盜組織的暗中操縱，使得大批索馬利亞青年“前赴後繼”地加入海盜行列。因此，解決索馬利亞海盜問題很重要的一個方面在於索馬利亞國內的局勢穩定，不斷提高索馬利亞人民的生活水準。正如一名負責反海盜事務的美國務院高級官員稱，如果不在索馬利亞建立穩定的政府，就無法從根本上解決海盜問題，這需要國際社會的不懈努力。
此外，海盜一般都受國際利益集團的組織和指使，要想解決海盜的問題，聯合國應當成立專門打擊海盜的國際部隊，從上到下，從內到外，把犯罪集團的核心人物找準，把犯罪集團的“老巢”找到，把他們連根拔起。
其實，海盜大多來自貧窮家庭，他們都是被一些犯罪組織所利用。他們做海盜本是扣人質、要贖金，並沒有政治圖謀，只要拿到錢就行，人質的安全基本都能得到保證。如果對他們採取槍擊、重判、示眾等過激行為，有可能把他們推向極端的矛盾對立面。正如有關專家所擔心的那樣：“武力行動可能讓海盜更加暴力，刺激海盜由‘要錢不要人’的劫持活動，轉變為‘不給錢就殺人’的暴力活動。”如果海盜殺多了、審多了，產生仇恨和報復心態，甚至有可能把他們推向國際恐怖組織，其性質就變了。
於是，對於海盜的行為，採取迂迴或溫和的態度來對待，不失為一種好辦法。歐洲聯盟海軍就表示，考慮到人質安全問題，不會效倣韓國和馬來西亞海軍，以武力形式解決遭海盜劫持的船隻。對於被抓獲的海盜，他們進行優待，並釋放其回去，這至少能夠減少與海盜的對立程度，緩和雙方的矛盾。其實，海盜誰都不願意過擔驚受怕的劫持生活。被韓國抓獲的海盜在韓國的監獄生活幾天后，樂不思蜀拒返鄉，認為韓國監獄比非洲一些像樣的賓館還要好，食物好吃，床睡得舒服。這充分表明，海盜渴望有一個安定的社會環境和富足的生活條件。由此可見，通過優待辦法進行感化和引導，能起到一定的作用。
但是，採取溫和的態度，並不意味著對索馬利亞海盜一味縱容。在當前的形勢下，各國派出軍艦進行海上護航，是必要的，應當作為日常海上治安活動，不應是短期行為。只有標本兼治，共同努力，方能使索馬利亞海盜問題朝積極健康的方向發展。 （肖健）
