新華網布魯塞爾5月3日電 歐盟專家：“後拉丹時代”反恐態勢或更複雜
“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉丹2日在巴基斯坦被美國特種部隊擊斃後，一些歐洲議會議員和歐盟智庫專家在接受新華社記者採訪時表示，短期內，國際社會要警惕“基地”組織和其他極端勢力發動報復性恐怖襲擊；長遠看，“後拉丹時代”全球反恐態勢可能將更為複雜。
擊斃拉丹意義不大
專家指出，“基地”組織和全球其他恐怖組織、宗教極端勢力在過去10年中形成了嚴密的組織網路、統一的思想體系和完善的指揮架構，絕非擊斃一個本·拉丹就足以對其造成毀滅性打擊。
位於布魯塞爾的智庫歐洲政策中心主任約瑟夫·亞寧長期關注反恐問題。他認為，擊斃本·拉丹是全球反恐行動的一個標誌性事件，但就扭轉全球反恐態勢而言意義不大。
亞寧說：“本·拉丹早就做好了被打死的準備。自‘9·11’事件以來的10年中，本·拉丹已經完成了他的使命：一是發展並進一步散播他的恐怖主義理論，二是建成遍佈全球的恐怖組織網路。”
談到“基地”組織在過去10年中形成的新特性時，亞寧說，“9·11”事件後，在全球反恐高壓下，“基地”組織變得更為分散，其分支機構遍佈中亞、西亞、北非，甚至非洲腹地。
“縱觀‘9·11’以來‘基地’組織策動的恐怖襲擊事件，我們可以明顯看到其運作過程中具有日益顯著的非集權化傾向，”亞寧說，“其在各地分支機構的運作並不依賴其中央領導機構。”
專家認為，“基地”組織等恐怖組織的“遊擊化”運作方式決定了未來全球反恐行動的長期性和艱巨性，任何一個國家都不能指望通過對恐怖組織頭目的“斬首”行動來掃清恐怖陰霾。
報復行動或將增多
受訪專家談到，擊斃本·拉丹只能視作全球打擊恐怖主義行動的一個階段性勝利，當前要特別警惕各類宗教極端勢力和恐怖組織發起報復性襲擊。他們一致認為，基於“基地”組織或其他恐怖組織當前分佈廣泛的網狀組織結構，其報復行動很可能是通過在多個地點連續發動小規模恐怖襲擊的方式展開。
歐洲議會與馬格裏布國家關係議員團主席安東尼奧·潘澤裏說：“我只能在一定限度內對本·拉丹的死感到滿意。”因為本·拉丹只是全球恐怖組織的頭目之一，而且“基地”組織的分支機構已遍佈全球，本·拉丹的死很可能激起他們的報復行動。
亞寧說：“當奧巴馬和美國的政策制定者們為這一勝利而長出一口氣的時候，對恐怖組織而言，恰是發動襲擊的最好時機。”
“當前包括‘基地’組織在內的各類恐怖組織分佈廣泛，他們之間有密切聯繫，在統一意志下各自適時、適地策動恐怖襲擊。”亞寧說，“儘管他們可能沒有能力在短期內策動類似‘9·11’事件那樣規模的襲擊，但小規模襲擊事件很可能在不同地點連續發生。”
專家認為，當前需要重點監控的是西亞北非國家。
潘澤裏說：“據我所知，自北非國家陷入政治動蕩以來，包括‘基地’組織在內的各類恐怖組織曾設法向那裏的政府組織滲透，但遭到拒絕。”他認為，西亞北非一些國家經歷動蕩後目前仍處於權力真空期，因此可能成為全球反恐鏈條中的最薄弱環節。
孳生恐怖土壤仍存
專家指出，西方國家在應對西亞北非政治動蕩時所推行的雙重標準，以及西方長期以來向這些國家輸出價值觀的做法，與當地經濟發展遲滯交織在一起，將成為這一地區恐怖主義日益滋長的催化因素。
亞寧說，過去10年裏，身處西亞北非的人們，不斷從自己國家與西方大國的交往中感受到不平等。他們中的一些人因此受到本·拉丹恐怖主義理論的鼓動，對西方產生仇視心理。
亞寧表示，埃及和突尼西亞最近發生的政局變化被西方視作向伊斯蘭世界輸出西方價值觀的重大勝利，“但身處這些國家的人民已經開始對這一‘成果’產生懷疑”。他說：“他們在輸出價值觀時忽視了這些國家的民族宗教傳統，”“沒有把選擇的權力留給這些國家的人民”。
“由於全球經濟復蘇緩慢，埃及和突尼西亞在數周前因失業而涌上街頭推翻政府的年輕人會發現，雖然本·阿裏和穆巴拉克倒臺了，但他們仍然沒有工作，仍然無力組織家庭。當這些人覺得被社會所拋棄的時候，就極有可能接受恐怖組織的招募，”亞寧說，另一方面，西方國家在軍事干涉利比亞的同時袒護另一些國家，使西方在西亞北非國家中的信用大打折扣，這也將為恐怖組織所利用。
專家指出，本·拉丹之死將西方置於反恐政策的十字路口。要繼續打擊恐怖主義，西方國家就須調整對相關伊斯蘭國家的政策，否則只能使局勢向著有利於恐怖主義滋長的方向惡化。
