22日,歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓訪問利比亞反對派大本營班加西,並再次要求卡扎菲下臺,同時宣佈歐盟在班加西的辦事處正式開始運作。一週前,海牙的國際刑事法院檢察官要求對利比亞領導人卡扎菲等三人簽發逮捕令。
這一系列動作加之此前某些西方國家在利比亞亂局的種種“作為”,不難發現,這和上世紀末他們在科索沃問題上的“謀略”驚人相似。
1999年爆發的科索沃戰爭中,北約支援科索沃當局,對當時的南聯盟展開轟炸,迫使南聯盟總統米洛舍維奇簽訂城下之盟;此後通過種種方式誘導南聯盟內部發生政治變化,將“眼中釘”米氏趕下臺;最終把米氏送往海牙前南斯拉伕國際刑事法院審判。米氏最終死於獄中。
十二年一輪迴,今天利比亞成為類似“策劃”的舞臺:北約對卡扎菲政權持續轟炸;通過打擊政府軍、扶持反對派、政治宣傳戰和心理戰等方式,讓利比亞內部出現裂痕,迫使卡扎菲下臺;最後,國際刑事法院發出逮捕令。
如果說與十二年前有什麼不同的話,1999年北約轟炸南聯盟時公然撇開聯合國安理會;而此次,北約則將在利比亞設立“禁飛區”的安理會1973號決議當做動武的“大旗”。另外,北約將硝煙由南聯盟所處的歐洲帶到了目前的非洲大地。
當然,某些西方國家在展開軍事行動的同時,也聲稱要“政治解決”利比亞問題。不過,所謂的“政治解決”內涵頗為微妙。
人們看到,針對利比亞局勢,某些西方國家主導成立了“利比亞聯絡小組”,不定期開會協調各方行動,宣稱“尋求通過政治途徑解決利比亞危機”。然而這個“聯絡小組”多次公開呼籲支援利比亞反對派,可見其“政治解決”與國際社會所談的“政治解決”並不相同。
利比亞也好、科索沃也罷,都是某些西方勢力奉行“新干涉主義”的範例。他們以“人權高於主權”等口號為幌子,干涉主權國家內部事務,甚至不惜訴諸武力,分裂一個主權國家。
“新干涉主義”手法頗具有迷惑性。表面上看,無論是尋求安理會通過相關決議,還是讓國際刑事法院簽發逮捕令,都符合國際法相關程式。然而,某些西方勢力只是對卡扎菲、米洛舍維奇等西方不喜歡的政治人物選擇性地運用這些手段,而對一些被視為盟友國家,即使發生類似情況,也往往默契地熟視無睹。可見,某些西方勢力正是利用程式正義這個“保護傘”為自己的政治圖謀服務。
讓人不安的是,在21世紀的今天,輕易訴諸武力的“新干涉主義”依然被某些西方國家奉為圭臬,所謂的“科索沃模式”還可能被推廣到其他國家。對此,國際社會應予警惕。