美最新國家反恐戰略 只掃自家門前雪？
時間:2011-07-01 15:06 來源：解放日報
美國日前公佈了最新版的國家反恐戰略，首次把反恐主戰場轉移至針對美國本土的恐怖襲擊，把本土恐怖分子與“基地”等國際恐怖組織同時列為防範的對象。
除了反恐重心的轉移外，新戰略還主張以“外科手術式”行動打擊“基地”等恐怖組織，而不是類似在阿富汗和伊拉克的大規模地面軍事行動。對此，白宮國土安全及反恐事務顧問約翰·布倫南在介紹新版反恐戰略時舉例表示，在“基地”活躍地區，美國將盡力協助當地政府打擊武裝人員，避免像在阿富汗那樣投入大規模戰事。
此番調整是奧巴馬對前任小布希反恐戰略和自己任期內兩年反恐實踐的進一步修正，更有其特殊的背景。最現實的問題——美國“很差錢”。美國布朗大學沃森國際研究所發表的最新研究報告顯示，自2001年至今，美國在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的反恐戰爭開支已經達到2．3萬億至2．7萬億美元。這筆鉅額的開支讓原本就步履蹣跚的美國經濟不堪重負，再加上美軍士兵的持續傷亡，使美國國內民怨沸騰，更累及奧巴馬的支援率。
儘管布倫南的演講不忘吹噓奧巴馬政府的反恐成效，其中最大的成果就是美軍今年5月擊斃“基地”頭號人物本·拉丹，但是美國人自己心裏清楚，拉丹之死並不意味著恐怖主義的終結。在擊斃拉丹行動之前，“基地”葉門分支頭目安瓦爾·奧拉基就被美國安全部門視為比本·拉丹還要危險的人物，2009年耶誕節炸機未遂案、胡德堡槍擊慘案都與其有千絲萬縷的聯繫。讓美國人更擔憂的是，正是這個在美國成長起來的“恐怖大鱷”讓美國本土恐怖主義威脅風險急劇上升。這亦是奧巴馬反恐重心轉移最重要的背景。
而中東局勢的動蕩也是影響美國反恐戰略調整的重要因素。作為美國重要反恐戰場的葉門的政治僵局讓美國感到很棘手。雖然美國放棄了對薩利赫的支援，但是葉門“基地”組織趁亂擴大地盤，甚至欲“建國立都”的囂張都牽動著美國的反恐佈局。而在阿富汗，奧巴馬宣佈阿富汗撤軍計劃還沒幾天，塔利班就進行了一系列襲擊活動，目標包括高級酒店、醫院、警察局等，安全局勢堪憂,不過，美國現階段卻把這個昔日的反恐目標當成潛在的談判對象，只求早日脫身。
無論如何，美國此次反恐重心轉移看起來頗有點“只掃自家門前雪”的意味：反恐戰場轉移了，美國大兵也一波波往回撤，而被美國拖下水的北約盟友們則被無情地留在伊拉克阿富汗的戰場上；在巴基斯坦，美國人摘走反恐的成果，卻讓巴基斯坦承受報復的惡果——本·拉丹被擊斃後，巴境內塔利班展開了一系列報復行動，暗殺、爆炸、甚至襲擊軍事基地，讓巴方損失慘重。（成珞）
編輯:張潔
