駐日美軍向關島等第二島鏈轉移的重要原因就是擔心解放軍突襲，如今在一些美國人眼中關島也不再安全。日本共同社1月31日獨家披露，五角大樓正考慮將準備移至關島的8000名駐沖繩美海軍陸戰隊改派到太平洋中部的夏威夷或分散部署到太平洋上的多個基地，原因是“關島靠近中國，在突發情況下有可能遭受毀滅性打擊”。全球最強的美軍真的會在“中國威脅”下讓出半個太平洋嗎？國防大學教授梁芳2月1日接受《環球時報》記者採訪說，美軍此番部署實際是對整個亞太駐軍的重新佈局，希望調整後太平洋上三條島鏈的銜接更緊密，對中國的圍堵能力更強。
共同社的報道說，美國政府相關人士1月31日透露，關於駐日美軍整編主要內容之一的駐沖繩美海軍陸戰隊約8000人移師關島一事，美國國防部正在研究把部分人員的轉移目的地改為亞太地區的其他基地。報道說，其中把這批部隊移往美國太平洋司令部所在地夏威夷，與在該區域內美軍基地輪流部署的支援者最多。美方認為，由於關島靠近中國，在突發情況下有可能遭受毀滅性打擊，所以將兵力分散部署至更遠離中國的夏威夷等基地才是更明智的選擇。報道還認為，美軍此舉旨在將夏威夷等新增移師目的地定位為繼沖繩和關島之後的西太平洋重要基地。曾在美國奧巴馬政府中負責駐日美軍整編工作的美國前助理國防部長格雷格森1月31日甚至提議，讓日本自衛隊駐留關島，與美國海軍陸戰隊進行聯合訓練。
不過共同社承認，這次五角大樓考慮改變移師目的地的也和囊中羞澀有關。美國會對駐日美軍轉移基地的費用超出預算提出質疑，向政府加壓要求重審計劃。而有望成為新移師目的地的夏威夷基地可容納約1萬名海軍陸戰隊員，接納準備充足。考慮到關島的基地及基建尚未建成完工，美方認為移師夏威夷的費用會較便宜。
隨著近年來中國軍事現代化的推進，有關解放軍對亞太美軍，尤其是第一島鏈上美軍基地形成威脅的說法不斷。2008年美國蘭德公司的報告宣稱，美軍如在2020年介入臺海衝突，駐沖繩美軍的嘉手納空軍基地將首當其衝成為中國遠端導彈的目標。該報告宣稱，約34枚攜帶集束彈頭的導彈即可覆蓋該基地的主要設施，摧毀基地中至少75%的飛機。蘭德公司2010年發表題為《中國空天戰力對美國空軍行動的潛在影響》的報告，稱該公司就中國各種戰術彈道導彈及巡航導彈對美空軍基地目標的攻擊力進行了研究，結果發現每個美空軍基地遭受30-50枚戰術彈道導彈便足以破壞基地防禦，中國還可利用子母彈摧毀所有露天停機場、破壞跑道，使戰機無法起降。如果向每個美空軍基地發射戰術彈道導彈的同時，再發射30-50枚巡航導彈，那麼它們將會使基地防空變得更加困難，可能還會破壞或摧毀一支戰機中隊的重要飛機掩體。為防備中國發動導彈襲擊，美國空軍已在嘉手納空軍基地增加近100處庇護所，但這仍不足以讓美軍安心。按照美軍規劃，未來亞太美軍主力將從容易遭受解放軍攻擊的第一島鏈向以關島為核心的第二島鏈轉移。為防範中國遠端打擊，美國防部去年改變原定只轉移駐沖繩海軍陸戰隊司令部的計劃，決定還將轉移部分作戰部隊。日本《每日新聞》認為，這是由於解放軍彈道導彈精度提高，海空軍的戰鬥力也在增強。如果把美國海軍陸戰隊集中在一個基地的話，就會成為中國彈道導彈最好的目標。如果把海軍陸戰隊司令部和作戰部隊的駐紮地點分散，遭受攻擊的危險性就會降低，萬一遭到攻擊，可以保存反擊能力。
關島位於太平洋西部馬利亞納群島的南端，與中國距離約3000公里，東距夏威夷5300公里，北距日本2500公里。目前該島以安德森空軍基地為核心，包括B-2戰略轟炸機、F-22隱形戰機等美國先進戰機都在這裡輪流部署。近年美軍還加強關島的基礎建設，將其擴建為能容納航母、核潛艇和大批地面部隊的太平洋要塞。但五角大樓對其安全性一直心存懷疑。五角大樓的一份報告認為，關島不但在解放軍中程彈道導彈的射程之內，而且從中國新型轟炸機上發射的巡航導彈也能威脅關島。
梁芳認為，美國新軍事戰略將注意力集中在亞太，其中60%的海上力量都將部署在太平洋，但這並不代表美軍會直接頂上第一線。她表示，美國通過拉攏日本、菲律賓等第一島鏈的盟友，以盟軍為主構築圍堵中國的第一道防線；在關島等第二島鏈上的美軍海空力量以戰略轟炸機、隱形戰機、核潛艇和航母為主，突出遠端打擊能力；夏威夷等第三島鏈基地具備完善的設施，負責扮演戰略後方的角色，一旦有需要美軍也可從這裡快速增援前線。梁芳強調，經過調整後，美軍在太平洋圍堵中國的三道防線不但不會削弱，反而擴大控制範圍，對中國的威脅也更值得我們警惕。（本報駐美國特約記者 謝昭 本報特約記者 魏雲峰 本報記者 馬俊）
