專家：美國“空海一體戰”思想與現實背道而馳
資料圖片：參加美菲年度海上聯合軍演的美軍“鐘雲”號導彈驅逐艦抵達菲律賓巴拉望省普林塞薩港。新華社/法新
美國駐菲律賓大使館最近宣佈，2012年美菲“肩並肩”軍事演習將於4月16日至27日在菲律賓舉行。今年軍演的“獨特之處”在於，將首次有“多層次的參與”。來自日本、韓國、澳大利亞、越南、新加坡等國的數十名代表將參與電腦模擬指揮演練。這是年初美國正式發佈戰略重心東移的新指針後，首次在西太平洋舉行的大規模多國聯合軍演，是首次正式以“空海一體戰”為藍本的檢驗性演習。“空海一體戰”的立體圖像將由此走出五角大樓的辦公室，躍然呈現在人們面前。
從“空地一體戰”到“空海一體戰”
“空海一體戰”理論是對冷戰時期美國奉行的“空地一體戰”理論的重大調整與修正。
冷戰時期，以美國為首的北約與以蘇聯為首的華約兩大軍事集團在歐洲重兵對峙。為了解決北約在歐洲中央戰線遇到的重大作戰問題，特別是鋻於越南戰爭後美軍實力相對削弱，蘇聯在歐洲中央戰線優勢日益明顯，出現蘇攻美守的不利態勢，20世紀70年代末，美國陸軍訓練與條令司令部司令多恩·斯塔瑞提出“空地一體戰”概念。80年代中期，美國陸軍和空軍參謀長簽發《美國陸軍和空軍聯合部隊發展進程協議備忘錄》，即31條倡議，標誌著“空地一體戰”理論的正式實施。
“空地一體戰”理論強調尋求振興和聚焦陸軍與空軍的一體化建設和一體化作戰，以蘇聯為首的華約集團為作戰對象，以歐洲中部為主要戰場，超越區域作戰前沿，“看得更深,射得更遠”，進行一場空地聯合的現代戰爭較量。這一理論推動了美軍新平臺、新感測器、新武器和新戰術的發展。在幾場高技術局部戰爭中，美軍將“空地一體戰”理論運用於實戰，也取得了明顯效果。
冷戰的結束，蘇聯和華約集團的解體，使美國頓時失去了可以匹敵的戰略對手。在不期而至的“戰略空窗期”面前，美國加緊了對外戰略擴張。上個世紀90年代以來，美國接連發動了海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭。連年征戰不僅嚴重損害了美國的道德形象，也嚴重透支了美國的戰略資源，加重了美國醞釀已久的深刻的金融與經濟危機。就在美國身陷戰爭泥潭和金融危機難以自拔的時候，美國驀然回首，突然發現一批新興國家群體崛起。習慣居於世界權力頂峰的美國產生了嚴重的心理失落感和戰略焦慮。昔日以蘇聯為作戰對象，以歐洲為主戰場，以空地聯合作戰為主要形式的“空地一體戰”理論，顯然難以滿足新形勢下維護美國霸權地位的戰略需要。
事實上，五角大樓綜合評估辦公室早已著手研究這個問題。2009年9月，美國空軍參謀長諾頓·施瓦茨上將和海軍作戰部長加裏·拉伕黑德上將簽署一份機密備忘錄，根據五角大樓授權，美國空軍和海軍共同進行“空海一體戰”（AirSea Battle）概念研究。2010年5月，曾就職于美國國防部綜合評估辦公室的美國戰略與預算評估中心主任克雷皮內維奇受命撰寫的《為什麼是“空海一體戰”》《“空海一體戰”：作戰概念的起點》兩份研究報告公開發表。報告對“空海一體戰”理論提出背景和基本內容進行了系統闡述。幾乎同時，美國國防部長羅伯特·蓋茨發佈的新版《四年防務評估報告》正式確認“空海一體戰”這一聯合作戰新概念，並授權美國空海軍加緊研究制定相關政策與計劃。
2011年夏,接替羅伯特·蓋茨任國防部長的利昂·帕內塔下令將這一新的作戰理論作為核心準則予以全面貫徹實施，並在國防部專門成立了“空海一體戰辦公室”。“空海一體戰”由智庫理念正式成為官方政策，而且機制化、組織化了。
今年1月5日，美國總統奧巴馬打破慣例，親往五角大樓，與國防部長帕內塔和參謀長聯席會議主席鄧普西上將一起，向全球宣佈《維持美國全球領導地位：21世紀防務的首要任務》的美國新戰略指針。正式在國家層級上，公開推出“空海一體戰”，並使之成為牽引美國戰略轉型和全球戰略重心東移的支撐點和理論基礎。
