專家稱美國戰略東移或迎合印度對中國防範心理

時間:2012-03-31 15:02   來源:北京日報

  “東向政策”是印度在上世紀90年代初就提出的。這個政策一提出就受國際上的廣泛注意,普遍認為這是印度外交的一個重大戰略性措施。當時印度拉奧政府在財政部長曼·辛格(現任總理)的主持下,推行經濟改革,改變印度發展模式,積極發展對外經濟關係。對外經濟合作向何處發展呢? 由於蘇聯解體,俄羅斯和東歐國家經濟陷入危機,印度同這些國家的合作空間嚴重萎縮,而印度同周邊國家的關係不大順暢,如與孟加拉國有水源、移民等問題,印巴矛盾(克什米爾問題)也很尖銳,地區經濟合作組織“南盟”難以啟動,印度在南亞本地區開展國際經濟合作的可能性受限。而東盟國家經濟蓬勃發展,與印度位置臨近,又有較深的歷史和地緣政治淵源,因此,東南亞國家成為印度發展對外經濟合作的首選。不過,總的來說,當時印度東向政策的著重點主要還是在經濟方面。

  進入新世紀以來,隨著全球化進程的加速和亞洲格局的變化,印度的東向政策激發出新的活力,出現了明顯的上升勢頭。它的主要特點是,從籠統的意向轉為具體的行動,從單純經濟交流轉向全方位合作,從東南亞擴大到東亞、澳大利亞。印度加強與東南亞國家多層次的交往,參加東盟條約,同東盟國家建立自由貿易區(10+1),參加10+3、10+6等東亞合作機制和東盟安全論壇等,合作內容也超越了經濟範圍,明顯向軍事、文化合作方面發展。印度的東向政策成為印度外交戰略的一個很重要的組成部分。

  印度強化東向的政策是否跟美國戰略重點東移有關?上面提到的事實說明,印度推行東向政策遠遠早于美國的戰略重心東移。“東移”,與“東向”可以說是不期而遇,不謀而合。美國為了實現“東移”,積極鼓勵印度參與東亞事務,與美形成合力。因為美國“東移”迎合了印度對中國疑慮、防範的心理,印度也表現了一定的積極性。前不久,印度同美國、日本舉行了三邊對話,印度和越南、緬甸等東南亞國家關係也日趨密切,多少表露了印度的心態。但是,也不宜據此認定這就是“美印合流”。印度的外交政策一向強調獨立自主,從根本上說,印度外交所依據的還是自身的利益。很難設想,自認為是大國的印度會把自己完全綁在另一個大國的戰車上。印度外交是全方位的,在發展印美關係的同時,也很重視加強同其他大國的關係。印度同俄羅斯的關係仍然密切,同歐盟國家、日本的交往也很頻繁,同中國的關係也是向上的。

  在新德里舉行的金磚國家領導人第四次會晤中,印度作為東道主,主張深化金磚各國相互關係,加強金磚國家合作機制,擴大金磚國家在國際經濟、政治生活中的作用。這體現了印度外交的全方位性。事實證明,認為“東向”和“東移”合流是沒有根據的。( 裴遠穎 作者係中國前駐印度、波蘭大使)

編輯:張潔

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