近來，“導彈”成為繼“島爭”之後又一個引發關注的字眼。10月初，韓國與美國政府宣佈雙方締結新的《導彈協定》，美國允許“小兄弟”韓國的國產彈道導彈射程延長至800公里，從而將朝鮮全境乃至中國、俄羅斯的部分國土包括在內。但軍事專家擔心，韓國“導彈枷鎖”被拆掉的同時，新一輪亞太軍備競賽的閘門或將同步開啟。
想要五毛卻得到一塊
韓國青瓦臺首席外交安保官千英宇表示：“根據新導彈協定，意味著可以將朝鮮全境都納入韓國導彈打擊範圍。韓國將不再被局限在遭受朝鮮攻擊後進行‘防守型防禦’的框架，而可以在發現朝鮮有注入導彈燃料等舉動時率先發動攻擊，擁有‘進攻性防禦’的能力。”美國白宮發言人卡尼表示，美國允許韓國導彈延長射程，是對朝鮮加強核生化等大規模殺傷性武器開發的“謹慎、均衡而明確的信號”。
知情人士透露，在此輪導彈協定修改談判中，韓國最關注的就是延長導彈射程和保留“權衡原則”，所謂“權衡原則”，是指導彈射程縮短時可加重彈頭重量，反之則減輕彈頭重量的比例關係。談判期間，韓方代表在討價還價時保持這樣的底線：如果導彈射程只能從300公里提升到550公里，那麼他們就要求將導彈彈頭載荷提升到一噸，如果美方堅持把射程維持現狀，則韓國導彈載荷要超過1.5噸。韓國政府早有盤算，如果美國同意導彈射程達到550公里，彈頭重量為1噸，那就是自己的勝利，因為符合這一規格的韓國導彈足以從相對安全的南部腹地打擊朝鮮全境，且彈頭威力完全可以破壞朝鮮導彈基地或機動導彈發射車，連深處地下幾十米的堡壘和強化掩體都可以摧毀。
當然，最後的結果讓韓國軍方欣喜若狂，如同“只想要5毛錢，卻得到了1元”一樣。因為射程在600公里以上的彈道導彈就必須考慮“彈頭再入大氣層”問題，這將放開韓國科研部門的手腳，使之能夠發展更具戰略意義的防務技術。據悉，射程同為800公里的彈道導彈和巡航導彈(亞音速)，前者只需飛行15分鐘，而後者則需要飛行77分鐘，突防能力存在天壤之別。
美國長期不肯“鬆口”
1979年，為了制止韓國開發危及半島軍力平衡的“致命武器”，駐韓美軍司令約翰·威克姆向時任韓國國防部長的盧載鉉轉交五角大樓的一封公函，強調“韓國開發的彈道導彈射程和彈頭重量應限制在180公里和500公斤以內”，若有違反，美國將大幅度削減對韓軍援規模。面對美國的壓力，時任韓國總統的樸正熙只得遷就，這就誕生出後來的《韓美導彈框架協定》。2001年韓美首次協商修改協定後，美國允許將射程上限提高到300公里，而有關進一步提高韓國導彈射程的第二輪談判從去年1月開始。
韓國軍方認為，如果朝鮮突襲韓國，韓國只能從損失相對較小的半島南部實施“導彈回擊”，理論上對導彈射程的要求將達到800-1000公里，而美國堅持韓國導彈只需從位於半島中部的“軍事分界線”附近發射即可，美方最多允許韓國導彈射程延伸到550公里，超出這個範圍將會刺激中國和日本，影響地區和平。目前，有34個國家加入了美國主導的《導彈技術控制體制》，它禁止向第三國出口射程超過300公里、彈頭超過500公斤的導彈，美國還與韓國、阿根廷、巴西、南非簽署秘密的雙邊框架，禁止這些國家開發超過限定射程的導彈，因此美國長期不肯對韓國“鬆口”。
面對美國的“霸權”，韓國總是滿腹牢騷。《朝鮮日報》記者庾龍源稱，同為美國盟友，尚受到《和平憲法》限制的日本卻能利用大推力航太火箭技術，變相積累遠端彈道導彈產能，日本已擁有可在短期內改裝成洲際導彈的三級固體火箭技術，特別是日本2003年發射的“隼鳥”太空探測器在飛行7年後準確返回地面，足見日本掌握了彈道導彈的精確制導和再入大氣層技術。美國人說韓國導彈提高射程會產生“地區安全威脅”根本不合邏輯。
