日前美韓達成協定,將對韓國導彈射程的限制放寬到800公里。韓方原本希望將導彈限制射程從300公里延長到500公里,覆蓋朝鮮全境便可。然而美國此次卻格外“主動”,在韓方要求的基礎上又提議再增加300公里。以800公里為半徑,向東可覆蓋日本的大阪、神戶;向南可以覆蓋到琉球群島的北部。美國為何如此 “慷慨”?顯然,華盛頓此舉是精心設計的,有“一石多鳥”的考慮。
首先,美國再次“放火”,延燒朝鮮半島緊張局勢。“天安”號事件以及延坪島炮擊之後,半島局勢劍拔弩張,持續動蕩。金正恩主政之後,朝鮮不斷釋放新的信號,重視經濟建設,把發展經濟、改善民生放在各項工作的首位;外交上也更加積極主動,特別是對東南亞各國展開的外交攻勢,顯示出平壤有意開創新的外交局面。當前半島局勢相對前一階段較為平緩,美韓此舉無疑將使這一情勢發生逆轉,加劇朝方的安全疑慮,引起朝方的強烈反彈,甚至刺激朝方進一步發展相應的戰略武器,使半島緊張局勢進一步惡化。
其次,美國“卡位”韓國大選,為未來韓國對朝政策定調。韓國年底將舉行總統選舉,目前最有競爭力的三位總統候選人已經正式確定。但是,無論誰當選都會對現行的對朝政策作出一定調整。美國選擇當前這個敏感時刻,出臺延長韓國導彈射程的措施,將壓縮韓國新當選領導人對朝政策調整的空間,避免出現韓國對朝政策游離美國主控範圍之外的情況。
第三,美國延長韓國導彈射程,將引發東北亞地區新一輪軍備競賽。韓國戰略打擊能力的提升,為韓日島爭和海洋權益的爭端提供更強大的後盾,有可能使韓日爭端進一步加劇,同時促使日本“仿傚”韓國的做法,發展自己的彈道導彈力量,東北亞地區緊張將進一步加劇。
最後,美國延長韓國導彈射程,將進一步把韓國“綁”在美國“再平衡”戰略的戰車上,離間中韓關係,在中國周邊製造新的壓力。美國借此以仲裁者的身份出現,從而取得更大的地區主導權和話語權。
當然,這只能是美國的如意算盤,在當前東亞“求和平求發展”的大背景下,華盛頓的這些小九九恐怕難以實現。(中國太平洋經濟合作全國委員會副會長 吳正龍)
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