專家:中國應積極介入緬甸 不出手將威脅本土

時間:2013-01-05 14:49   來源:環球時報

據稱,緬甸空軍兩架中國制K-8戰機兩度進入我雲南領空。

據稱,緬甸空軍兩架中國制K-8戰機兩度進入我雲南領空。

  據中國官方昨天證實,2012年12月30日晚,緬甸政府軍和克欽獨立軍發生武裝衝突,3發炮彈落入中國境內。這是非常令人震驚的事,儘管我們有理由相信,這可能不是緬甸政府蓄意而為,且也未造成人員傷亡,但必須要提出,新中國成立60多年來,尤其是改革開放以來,幾乎還沒有任何一個國家的炮彈敢落在中國境內,緬甸政府應當對此有必要的解釋,並就其國內的衝突問題做出有利於中緬兩國共同利益的調整。

  緬甸政府軍與緬甸多支少數民族武裝之間長期以來戰事不斷。不過,它和克欽獨立組織卻有長達17年的停火協議,一直到2011年6月才重開戰火。戰事的重燃,進一步說明緬甸所謂改革進程的不穩定性,對此,緬甸政府應當加強國內治理,以免國內不穩定影響他國,尤其是不能把炮彈打到中國境內。

  如今,緬甸政府成了西方國家的“香餑餑”,日本和美國都在拉攏它。緬甸政府內部也有一些人想往西方靠,但緬甸務必得知道,儘管歐盟與美國在緬甸改革問題上發揮著重要的干涉力,但歐盟和美國是有條件的,且這些條件無益於緬甸解決政府與少數民族武裝組織的衝突。

  過去,緬甸政府的確很有決心處理與克欽獨立組織的衝突問題,但現在由於受到外界的挑唆,雙方坐下來談的餘地越來越小。對此,中國應當發揮作用,甚至不應排除以善意的方式,為緬甸和平解決內部衝突事宜提出建議、提供援助、提供談判場地,甚至拉雙方坐下來談。

  很長時間以來,我們一心一意搞建設,對國際關係上的很多問題,甚至是惡意毀壞中國企業形象的言行都不願意出手,這一方面在很大程度上促進了世界的和平與發展,但另一方面,也使中國目前周邊的局勢相當不穩定。一些周邊國家的“弱政府”現狀,越來越成為中國本土安全的威脅。緬甸衝突在中國境內落下炮彈,就是一記警鐘。

  無疑,對中國來說,就緬甸國內事宜進行斡旋是巨大挑戰,但如果我們有足夠的外交智慧,願意邁出這早該邁出的一步,只有這樣,那麼對中國而言,我們才有更多希望將西南邊界的被動變為主動,否則我們只能束手無策。

  至於有大量的克欽難民涌入中國境內,中國政府被置於兩難境地中。“不驅回”原則是國際社會對待難民的基礎性原則。我國早就加入了保護難民的有關公約。如果被認定了“難民”身份,就要受到進入國的庇護。否則,就會被指責。但是,由於中國關於難民的法律幾乎是空白,認定工作實際是由聯合國難民署來做。對此,中國也必須要加強國內難民法的建設。▲(作者是廣西社科院東南亞研究所研究員)

編輯:扶海濤

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