據當地媒體報道，10月19日阿富汗安全部隊與塔利班武裝分子在阿富汗西部赫拉特省信丹德地區展開激烈交戰，爭奪當地控制權。阿富汗脆弱的安全局勢再次引起外界關注。而此前，美國總統奧巴馬15日宣佈，再度放緩從阿富汗撤軍計劃，將在2016年後在阿富汗駐留5500名美軍士兵。有分析認為，美軍繼續駐留阿富汗預計仍難徹底改善該地區局勢。
根據新的計劃，2016年大部分時間美軍將繼續維持目前9800人的駐軍規模，2017年1月將減少到5500人，主要駐守在喀布爾、巴格拉姆、賈拉拉巴德和坎大哈四地。之前，奧巴馬政府計劃在2016年將駐阿美軍減少到1100人左右。
奧巴馬調整方案是諸多因素共同作用的結果。首先是阿富汗的安全形勢不斷惡化，塔利班武裝多次對阿富汗控制的城市進行反攻，阿富汗政府軍沒有足夠的力量對其進行打擊。9月28日塔利班攻佔了阿富汗北部昆都士省首府昆都士，沉重打擊了阿安全部隊。其次阿富汗總統加尼與美國政府的良好關係也是促使奧巴馬調整撤軍方案的重要考量。對於美國延緩撤軍的聲明，阿富汗政府15日表示，這一決定是對於恐怖活動的有力回擊。
分析人士表示，延緩撤軍進度符合阿美雙方的共同利益。對於阿富汗來說，北約駐阿國際安全援助部隊于去年年底結束了在阿作戰任務，塔利班今年以來明顯加強了攻勢，接手本國防務的阿富汗安全部隊目前還難以單獨應對，加尼希望在執政一週年之際，穩固阿富汗國內的安全局勢。美國也希望借助延緩撤軍計劃，鞏固此前的戰鬥成果，並憑藉在阿的軍事基地，遏制塔利班的攻勢和極端組織“伊斯蘭國”在阿境內的崛起，同時打擊“基地”組織殘余勢力。
巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所美阿關係研究員納賈在接受本報記者採訪時表示，美國調整從阿富汗的撤軍計劃，雖然打破了奧巴馬之前的承諾，但也是改善阿富汗安全局勢的策略。維持一定軍事存在，為美國和北約在阿富汗的持續軍事行動創造了條件，同時有利於創造一個相對穩定的環境，讓阿富汗政府完成政治、安全和經濟的三重過渡，並儘快重啟與塔利班的對話，切實推動阿國內的民族和解進程。
美國國家公共廣播電臺評論說，撤軍計劃調整不是第一次，也不會是最後一次，延緩撤軍是奧巴馬對承諾的嚴重背離，高喊“結束兩場戰爭”的奧巴馬總統發現自己正在“陷入三場戰爭”。除了阿富汗，美國在伊拉克、敘利亞仍在對極端組織“伊斯蘭國”進行空中打擊。
有分析指出，在調整從阿富汗撤軍的計劃上，奧巴馬面臨兩難境地，一方面，體面結束阿富汗戰爭是奧巴馬競選時的承諾，是其長期的主張，離任前妥善處理阿富汗問題，從阿富汗撤軍是一大目標。但另一方面，自2011年阿富汗戰爭以來，美軍在阿富汗的軍事介入持續十餘年時間，但並未成功清除塔利班武裝，阿富汗安全形勢仍不穩定，這時候從阿富汗撤軍可能使阿富汗陷入更加混亂的狀態，美軍還要收拾這個“爛攤子”。
（本報華盛頓、伊斯蘭堡10月19日電）
《 人民日報 》（ 2015年10月20日 21 版）
