拜登政府又在“一中”問題上做文章

　　對於特朗普政府在臺海問題上的肆意妄為、極其暴衝的種種做法，拜登政府是有看法的，也強調了堅持美國一貫的一個中國政策。原本外界似乎是松了口氣，美國如此態度，不僅有利於中美關係的改善，對兩岸緊張局勢的緩和也是有益的，有助於避免引發臺海衝突、導致戰爭。然而，人們的想法還是天真了些，沒有安穩幾天，拜登政府重拾前任牙慧，又在一個中國問題上做起文章，美一個中國政策再次受到衝擊，有被架空的危險。

　　拜登政府上臺後，在多種場合表達了美國將繼續奉行一個中國的政策，在其針對兩岸關係發表的第一份新聞稿中，明確表示將恪守中美三個聯合公報。拜登的核心幕僚格雷厄姆·艾利森先前接受臺媒專訪時明確表示，拜登明白只有一個中國。他認為，兩岸未來的發展應該以兩岸人民為最大福祉，在不與北京交惡的前提下，“一個中國”這個理念是毫無異議的。“一個中國的首都在北京，並不存在臺灣這個‘獨立國家’，美國不會承認它，不會承認‘獨立’的臺灣。”拜登團隊其他成員，如國務卿布林肯、國家安全顧問蘇利文等人在被提名後，均一再表明拜登會信守一個中國政策的意思。2021年2月3日，美國務院發言人內德.普萊斯再度明確表示，在臺灣問題上，美國支援“一個中國”政策的立場沒有改變。美前駐華大使芮效儉也指出，拜登政府已經重申了美中三個聯合公報，三公報的實質是美國的一個中國政策，美國承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府;美國與臺灣只維持非官方關係，國會制定了“與臺灣關係法”，以對這種非官方關係加以規範。

　　一切似乎回到了美國一個中國政策的軌道上。就在人們懸著的心漸漸有所放下時，美國卻又開始蠢蠢欲動，繼續在一個中國政策上耍陰謀、玩花樣。繼前段時間，美駐荷蘭大使、駐日內瓦世貿組織臨時代辦、駐日本代理大使等分別會見臺灣派駐當地代表，近日，動作又有所升級，美駐帛琉大使亨尼西尼蘭竟陪同駐在國總統惠恕仁訪問臺灣，駐外使節，就是國家的代表、象徵，美駐外代表做的這些事，不簡單，也不單純，無疑是美換著一種方式加強與臺官方關係，無怪乎引起了島內外巨大反響，特別是“臺獨”勢力十分興奮，大肆渲染美臺關係新發展，將之與美支援“臺獨”連接起來。美還與臺簽署海巡合作備忘錄，有意安排美海岸警衛隊(USCG)與臺海巡署聯合編隊執行任務，這些無疑是對中國內政的嚴重干涉，是對一個中國政策的嚴重衝撞與踐踏。

　　美駐外官員會見臺灣駐當地官員、陪同駐在國領導人訪問臺灣，以及雙方海巡力量合作，既是提升與臺官方關係，助力臺灣“固邦”，展現協防臺灣的決心;同時也是美“以臺遏華”戰略作祟，拜登政府一如前任政府打“臺灣牌”，自是要在一個中國問題上做些文章，否則總感力道不夠，一方面民進黨當局對美國的力挺感受不深，對臺吸引力自然不足，也就不利於吸引民進黨當局死心踏地投入美國的懷抱，無所顧忌地充當戰略棋子、抗衡大陸。另一方面，也難以對大陸造成過大刺激，產生強撼的衝擊力，無法對大陸形成太大壓力，逼迫大陸對美作出讓步，也就起不到應有的牽製作用。

　　所以，拜登政府雖不會像前任般暴衝，肆無忌憚地衝撞一個中國政策，但絕不會放棄在一個中國問題上做文章，會繼續打擦邊球，不時的觸碰、踩線，刺激中國、施壓中國，也借此展現對臺灣方面的力挺、支援，以便更好地拉攏臺方充當打手、炮灰、死士，為美國的“以臺遏華”戰略效力、賣命。(作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授)