選舉重要性相對降低
2009年縣市長選舉一度被視為馬當局的“期中考”和2012年“大選”的前哨戰。7月2日,臺“行政院會”核定通過臺中縣市、高雄縣市、臺南縣市合併升格案及臺北縣單獨升格案,升格後的“直轄市長”選舉將延至明年進行。於是,年底縣市長選舉熱度降低,重要性相對下降。另一方面,年底參選的17個縣市多為小縣市或農業縣市,人口加起來不到全臺一半,縣市選情趨向單純,對島內政局發展及2102年“大選”影響力相對降低。
與此同時,合併升格的4個“直轄市”加上臺北市在內,5個“直轄市”總人口達1373萬,佔全臺人口近60%,明年“直轄市長”選舉的指標意義及激烈程度將大幅提升,甚至成為2012年“大選”的前哨戰。輿論分析,藍綠任何一方只要取得5個“直轄市”中的3個,都有助贏得2012年選舉。目前綠營內部正醞釀“四大天王”各自率軍南征北討,蔡英文角逐臺北市,陳菊坐鎮大高雄,預期明年升格後的首次“直轄市長”選舉將更加激烈,藍綠勢必“精銳盡出”,提前佈局,搶佔有利位置。從實力對比分析,國、民兩黨均是“坐二望三”,民進黨在大高雄及大臺南勝率大,國民黨在臺北市及大臺中勝率大,新北市(原臺北縣)兩黨均有勝出機會,可以說藍綠勢力不相上下,與目前“藍強綠弱”、“藍大綠小”的政治格局有很大不同,明年“直轄市長”選舉國民黨將面臨嚴峻挑戰。
藍綠加緊佈局營造氣氛
受縣市升格延選、陳水扁弊案持續發酵、兩岸關係日趨緩和等因素影響,島內選舉環境及力量對比發生很大改變,國、民兩黨不得不規劃新的選舉策略,加緊排兵布陣,年底縣市長選舉的硝煙已經提前燃起。
國民黨“府院黨”系統全面應戰,力爭鞏固現有執政縣市。一是重視提名。為體現“清廉、改革、團結”訴求,國民黨依選區不同採取初選或徵召方式提名候選人。馬英九參選黨主席後,要求提名人選要“正派、清廉、勤政、愛民、有理想、講道義”,並逐步介入雲林、花蓮、新竹等縣市的提名整合,候選人提名有望在8月完成。二是積極輔選。除8位國民黨副主席均被依照專業與地緣關係賦予輔選和協調責任外,目前國民黨副主席兼秘書長吳敦義正規劃舉辦區域“立委”問政說明會,提前為年底選舉造勢。三是利用執政優勢加速資源下放。臺“行政院會”分別編列583億元(新台幣,下同)的擴大內需預算及4年5000億元特別預算,協助地方縣市發展經濟。國民黨中常會還陸續邀請尋求連任的執政縣市長針對縣政進行報告,讓“府院黨”及地方交叉支援。四是厚實基層輔選實力。通過實施專案計劃及調整地方黨部人事,強化基層組織,優化選區輔選配置。