留住楊志良 許多問題仍未解決
數度請辭的楊志良17日向馬英九等報告健保費率調整方案後，決定接受慰留。圖為17日上午，楊志良（右）召開記者會宣佈健保費率調整方案，吳敦義（左）與他相互交換意見。（圖片來源：臺灣《聯合晚報》）
轉了一圈，為健保調漲請辭的“衛生署長”楊志良，在馬英九與“行政院長”吳敦義強力慰留下，決定“暫時留任”。臺灣《中國時報》18日社論指出，這固然解除了馬當局的燃眉之急，但真正的問題還是未解決，包括：一、健保調漲以及“政府補助”的方式，在“院署”不同方案中取得妥協，卻沒處理健保制度的終極問題；第二，“府院”雖拍板二代健保要在兩年內施行，但這個拍板只能是“希望”；第三，楊志良個人去留還是埋了伏筆，“立法院”這個會期結束，“總統”與“閣揆”可能還得面對相同的辭官戲碼。
社論說，這十天，楊志良儘管請假，卻沒一天閒著，反而比平常更忙。三天兩頭進“總統府”報告，連國民黨中央都加入勸留行列，他前腳要應付“府院黨”的留人攻勢，後腳卻必須馬不停蹄地敦促“健保局”反覆試算各種調漲方案，以備入“府”報告。在馬英九對健保調漲方案拍板前，他已經心理有數，高層五人小組會通過折衷方案：既要採用“衛生署”的版本，讓59%的人不受保費調漲影響，還要滿足吳敦義的“庶民經濟理念”，讓75%的人不受影響；這中間落差16%，則靠臺當局補助方式，暫時過關。
表面上看，楊志良辭官冒了官場之大不韙，以烏紗帽硬杠上長官的理念、甚至決策。講好聽一點，健保虧空全體民眾埋單；講難聽一點，吳敦義與楊志良的面子，也是全體民眾埋單。至於裏子，吳敦義和楊志良都沒撈到好處。吳敦義作為最高行政首長，他的指示，部屬不但難以執行，還硬生生用官位堵住長官的嘴。楊志良這一辭，逼著馬英九親自出馬，與“院署”協調，連法都不必修的調漲方案，還得靠“總統”才能快刀斬亂麻，既決定了方案還留下了“署長”，楊志良辭官難得地重建了馬英九英明有能的形象，吳敦義卻落得趨從民粹、無政策擔當的批評。
不要以為楊志良捧了馬英九就有了方便，剛好相反，做為“內閣”閣員，面對的還是吳敦義，從點頭答應留任開始，這以後楊志良與吳敦義溝通該硬該軟？該直該曲？楊志良“暫留一會期”的伏筆，多少也清楚自己不能再不給長官面子，長官包括了“院長”和“總統”，只是這面子會給自己帶來多少困擾，只能忍一時以靜觀其變，以時間換取空間，為自己將來好聚好散，留個退路。
社論最後說，健保調漲只是“吳內閣”決策危機的冰山一角，吳敦義不缺政治手段，選戰參謀綽綽有餘，但身為“行政院長”，肩負“舉國興廢”，終究不能只靠政治手腕，愈是敏感棘手的政策，愈得膽大心細，不能事事靠“總統”擺平。楊志良辭官引爆了“內閣閣員”潛藏在心底的隱憂，特別對講究專業的“部會”首長們，一個是否尊重政策專業的“閣揆”，會是決定未來他們願不願意留在官場效力的關鍵。庶民經濟沒什麼錯，但若全照著民眾情緒走，萬事俱由“國家補助”扛下，把各“部會”的難題全推到了財主單位，以目前臺灣財政之困窘，下一個想辭官的首長就快浮上臺面了。
