陳孔立：臺灣政治過程的“卡關”現象

　　一、有關臺灣政治體制失靈的議論

　　近來臺灣政界和學界對臺灣的政治體制時常發出悲觀的論調，說明臺灣政治已經出現了困境。以下是一些具有代表性的看法：

　　（一）兩大政黨互相埋怨。馬英九：“全世界都不等臺灣，可是臺灣卻在苦等民進黨，苦等蔡英文的最後決定”。蔡英文：“臺灣卻因為領導人的整肅異己而致司法蒙羞，‘國家’動蕩，社會撕裂不安，這是臺灣的悲哀，不能再繼續坐視不顧”。

　　（二）對政治體制失望。趙少康：“以臺灣目前的政治體制，誰幹都很難做”。洪耀福：“臺灣的民主制度，對解決重大歧見的僵局完全沒輒，體制問題若不改善，任何人執政都會出問題”。蘇起：“行政與‘立法’的僵局卡住了服貿協議、監督條例、兩岸設處、以及自由經濟示範區等等。執政黨雖佔多數但人心不齊，根本敵不過在野黨的堅定少數加上體制外呼之即來的伏兵”。“民眾會加深對前景的憂慮，對兩大政黨的失望，及對其他公權力（包括‘立法院’、媒體等）的厭惡”。蔡英文：“臺灣的代議政治已後繼乏力，應該要思考憲政體制要否被檢討、被改革”。高希均：“當前大環境是：‘政府’失能，‘國會’失控，企業家失去力道，人民失去信心，‘國家’失去前景”。朱雲漢：“臺灣民主的禮崩樂壞並非始於今日。今日的佔領‘立法院’與攻佔‘行政院’僅僅是昔日霸佔主席臺的升級版，也可能僅僅是日後佔領‘總統府’的暖身活動。我們的民主此刻身受重傷己很難痊癒，令人擔心臺灣距離泰國式民主大崩壞僅幾步之遙”。

　　（三）臺灣已經無路可走。朱高正：“國民黨不倒的話，臺灣絕對沒有希望”。“國民黨已經搖搖欲墜了，整個國際環境中臺灣已經無路可以走”。趙少康：“臺灣不知死之將至”。“臺灣自己把自己玩死了”。

　　以上這些言論全部來自臺灣政界和學界，而不是“他者”、外人強加的。那麼，臺灣為什麼會陷入這樣的困境？有人從政治體制、結構進行考察，涉及政黨惡鬥、行政與立法僵持、多數決原則被“閹割”、選舉以及代議制問題等等方面的分析，提出許多值得重視的見解。本文則從政治過程切入，進行動態的研究。