自今年3月15日，國內部分知名作家聯合發出《3·15中國作家聲討百度書》以來，百度文庫涉嫌侵權一事已廣為人知，討伐聲、辯解聲、道歉聲響成一片，權利人維權索賠，侵權人辯解道歉，法律人見仁見智，背後揮之不去的背景問題則是：當代法制對資訊網路應該如何監管。
現在，網際網路已經成為人們日常生活中不可或缺的組成部分，但是在資訊網路監管方面，無論是立法理念、法規制定，還是法規實施、依法監管等，都明顯滯後於網路的發展需要。百度文庫涉嫌侵權一事，權利人認為侵權，百度人雖有道歉之意，卻也有抗辯理由，部分法律界人士對其是否構成侵權仍有異議。凡此種種，也凸顯了法制監管的滯後和不完善。
當代資訊網路十分龐大和複雜，延伸到了社會各領域的方方面面，可能涉及的法律問題也同樣繁雜，法制監管的難度很大。監管法律法規的建立和完善，與資訊網路相適應的監管技術手段的應用與更新，具有法律基礎知識和相關專業技術知識的監管隊伍建設，違法行為的查處和被侵權人的救濟等等，都是龐大的系統工程，需要大量的人力、物力和財力投入，現行的法制監管體系顯然力不從心。
拿“百度文庫風波”來說，侵犯的是著作權人和出版權人的合法權益，適用的是《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國侵權責任法》和國務院制定的《資訊網路傳播權保護條例》等法律法規。但這些法律法規相對比較宏觀，其條款難以涵蓋和窮盡現實生活中形形色色的法律問題。雖然這是法律本身特性所決定的，但面對現實社會中的問題，這些法律法規還需要進一步修改完善，以適應社會發展的需要。同時，要科學預測資訊網路涉及的各個領域可能面臨的法律問題，深入研究法制監管的方法和手段，制定和完善相關的法律法規，為資訊網路的發展提供強有力的法律保障。
在這個網際網路前途不可限量的時代，如何使法制監管在資訊網路建設發展過程中真正發揮依法調整、監督和管理的作用，如何公平、公正、準確和有效地解決資訊網路在社會各個領域面臨的法律問題，如何發揮法制監管的預防、化解和救濟等功能，法制監管在規範資訊網路建設，維護公眾合法權益，保障社會和諧發展等方面，將面臨許多全新的研究課題。
從這個意義上說，百度文庫涉嫌侵權一事，為我們提供了一個研究、分析、完善資訊網路法制監管的契機，只有經過充分的討論、辨析和總結，進一步加強和完善資訊網路法制監管，對資訊網路的日趨成熟和健康發展才能起到良好的促進作用。（王鴻）
