17日，《黑龍江省全民義務植樹條例（草案）》提交省十一屆人大常委會第三十五次會議審議。《條例》規定，適齡公民每人每年應義務種植3棵樹或完成相應勞動量的植樹綠化任務。逾期未完成義務植樹任務的，責令繳納綠化費，可並處應繳納義務植樹綠化費兩倍罰款。（10月18日《哈爾濱日報》）
義務植樹是公民的義務，地方以法規的形式強化這一義務的履行，無可厚非。然而，是否以罰代種，就值得商榷了。
以罰代種針對的是不種樹的人，為什麼不少的人不種樹？這是需要思考的。隨著城市化進程的加快，城裏寸土寸金，大多都用於商品房開發賺取暴利了，可供綠化種樹的地越來越少。城裏人如何履行植樹的義務？總不能在鋼筋水泥上種樹吧？有人說，可以到鄉下種嘛。說起來簡單，談何容易？現在，農村的地、有水的地方都承包了，你去種樹，人家讓嗎？
既然沒地植樹，以罰代種就不講理。要公民履行植樹義務，地方政府就要免費提供植樹的地。如果提供不出植樹的地，可變通植樹方式，可以認種、認養綠地和樹木，等等。
在沒地植樹的前提下，以罰代種有斂財之賺。難怪一些網友指責這被異化成為地方政府的創收手段。倘若以罰代種真成了地方政府創收的手段，那麼，地方政府對公民植樹與否就根本不感興趣，反而希望公民都不植樹，因為越不植樹，政府就越有錢賺。由此，以罰代種斂來的錢，是否用於綠化事業？還是私分了？人大、政府等相關部門要有監管的舉措。對依法收上來的罰款，要透明公開曬賬本，讓公眾監督，確保專款專用，不藏任何“貓膩”。 （台灣網網友 于文軍）
（本文為網友來稿，不代表台灣網觀點）
