習近平在《擺脫貧困 從政雜談》中曾經引用了明朝的海瑞《令箴》中的一句話，“官之至難者，令也”，意思是說：最難做的官是縣官。（5月22日 人民網）
古代縣官，官職七品，被稱之為父母官，也被稱為知縣。知縣主要職能徵稅納糧、教化百姓、聽訟斷案、勸民農桑、災荒賑濟、興學和科舉等。之所以被稱為父母官，就是因為知縣管的事情很多，管理一個縣，就像看護自己孩子一樣，什麼事情也要管。
中國有幾千個縣，每一個縣都包含了政治、經濟、文化等各方面，都要負責當地老百姓的衣食住行、生老病死。當今中國已經走進了縣域經濟時代，越來越多的縣形成了省管，這也是一個趨勢。或許，若干年後的中國將不實行市管縣。取而代之的是省管。從中，我們也看到了縣比市更加重要。
縣是國家行政管理體系的最基層，他更接近百姓，縣官的決策更能夠影響當地發展以及群眾的利益，在一些政策的實施上也更加具有可操作性。
一般情況下，當地百姓有了委屈，第一要去的地方就是縣委、政府，找的也是書記、縣長。百姓陳情為何要找縣官？是因為在他們眼中，縣官就是父母官，只有縣官才能管了自己的事情。在百姓眼中，一個縣沒有縣官管不了的事。所以，縣官如何行使手中的權力就成了決定當地百姓是不是幸福的因素。
官者何以難？不是說做官怎麼難，是說做個好官很難。不論民生還是財政等等，都需要縣官做決策。決策做不好，直接影響百姓利益。當官的都有自己的官場哲學，或明哲保身，或處心積慮，或愛民親民。有的官員靠自己的官場哲學，可以說是仕途順暢，平步青雲。但是卻沒有留給百姓什麼。這種官是當給自己的，他們不覺得當官有多難。只有心中裝著百姓，時刻替百姓著想的官員，才會“茶不思、飯不想”，一心只為百姓謀福。也只有他們，才會覺得為官難。
總之，習近平談官之至難著寓意深遠。在於告誡那些縣官們，不要以為身上的擔子很輕，也不要以為縣官好當。說縣官好當的，是沒有真正領略為官的要義。官之至難者，令也；令之難者，在於心、在於民。（台灣網網友：秦川）
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