中新網12月4日消息，據國務院法制辦公室網站消息，國務院法制辦當天就《居住證管理辦法（徵求意見稿）》（下稱徵求意見稿）向社會公開徵求意見。徵求意見稿明確了居住證持有人享受的各項基本公共服務、各項便利和逐步享受的權利及便利。
居住證是中國一些城市借鑒發達國家“綠卡”制度進行的積極嘗試，為中國制定技術移民辦法，最終形成中國國家“綠卡”制度積累了有益經驗。目前北京、上海、深圳、青島、西安等城市為引進人才，都相繼出臺了工作居住證制度。它改變了以往暫住證“本地人”和“外地人”的渭涇之分，在某種程度上對身份進行認同，體現了“人人平等”和對人的尊重，是一項比暫住證更進步、更文明的管理制度。
對於進城務工、經商的外地人員來說，他們更看重的是這張證件後他們不再被視為“另類”的權利。外來人員在城市生活因為身份的原因面臨著各種工作和生活上的困境：他們可能不能順利的與企業簽訂正規的勞動合同；不能及時的領到每月的工資；萬一齣了工傷事故也可能由於企業主推卸責任而無法申請合法合理的工傷賠償；他們的孩子在城裏上學也是十分困難……
此次國務院法制辦向社會公開徵求意見的《居住證管理辦法（徵求意見稿）》裏明確了居住證持有人在居住地享受與當地戶籍人口同等的9項基本公共服務權利和6類便利。希望，管理辦法正式實施後，“本地人”和“外地人”的概念能夠更加淡化，會給城市外來人員帶來很多工作和生活上的變化：讓他們不會再被某些偏見甚至歧視所困擾，可以因此獲得更多的認同和包容，在城市裏工作和生活得更開心。（台灣網網友：伊夕）
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