《告臺灣同胞書》：兩岸關係和平發展的起點

　　1978年12月18日至12月22日，中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，此次會議作出了重大決策，將全黨工作重心轉移到經濟建設上來，由此拉開了中國崛起的序幕。隨後，1979年1月1日，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，提出了解決臺灣問題新的方針和政策，此文件被稱為中國大陸對臺灣最早的政策轉變，由此開啟了兩岸和平發展的時代。

　　中國崛起與兩岸和平發展是密不可分的關係，中國崛起為兩岸關係和平發展提供了契機，兩岸和平發展也有利於促進中國的崛起。《告臺灣同胞書》是在祖國決定實施改革開放方針的大背景下提出的，它被認為是兩岸關係由對抗走向交流的重要分水嶺。

　　《告臺灣同胞書》向兩岸以及全世界的人民宣稱，實現中國的統一，是人心所向，大勢所趨；無論現在或者將來，一定要考慮現實情況，完成祖國統一的大業，在解決統一問題時尊重臺灣現狀和臺灣各界人士的意見，採取合情合理的政策和辦法；對兩岸統一，祖國大陸寄希望於臺灣人民，也寄希望於臺灣當局；兩岸通過商談的方式結束臺灣海峽軍事對峙狀態，撤除阻隔兩岸同胞交往的藩籬，推動自由往來，努力實現通航、通郵、通商，開展兩岸經濟文化交流活動。

　　為落實《告臺灣同胞書》提出的方針，進一步表達兩岸和平發展的意願，針對臺灣局勢和兩岸關係形勢變化，中國大陸陸續提出了“和平統一、一國兩制”方針，和平發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張。

　　十八大以來，黨中央提出了在新的歷史起點上鞏固和深化兩岸關係和平發展的政策主張。40年來，祖國大陸努力推動兩岸在經貿、投資和產業等方面的合作。當前，臺灣是大陸第七大貿易夥伴和第六大進口來源地，大陸是臺灣最大的貿易夥伴和貿易順差來源地。據資料統計，2018年上半年，大陸共批准臺商投資項目2035個，同比增長20.6%，若加上臺商經第三地轉投資，大陸實際批准臺資項目2176個，同比增長19.3。截至2018年6月底，大陸累計批准臺資項目104314個，佔比11.2%；實際使用臺資671.1億美元。截至2017年底，有1.18億左右的人次往來于兩岸之間，平均每天有3萬餘人往返于兩岸之間，近百萬台胞在大陸工作、學習和生活。

　　兩岸合作和交流取得的纍纍碩果，主要取決於中國大陸多年的飛速發展，以及中國共產黨實施的各項惠臺政策。黨中央對臺灣的方針政策既一脈相承又與時俱進，推動兩岸關係不斷向前、和平邁進。兩岸多領域交流合作的穩步推進具有重大意義，它不僅有利於兩岸各自的社會發展，而且對於兩岸的融合發展具有積極的作用。近年來，伴隨著全球經濟與兩岸經濟形勢的較大變化，大陸和臺灣都面臨著調整轉型的壓力，兩岸民間在積極尋求新的路徑和方向進行各個領域的合作。

　　雖然，2016年民進黨上臺後，臺灣當局拒不承認“九二共識”，兩岸關係陷入“冷對抗”的僵局，但是，祖國大陸方面對於兩岸和平發展的關係，始終保持高度的戰略定力和無比堅韌的信心，不受任何人的干擾，堅定不移的走和平發展道路，繼續為兩岸人民謀求福祉，攜手共創兩岸美好的未來。今年臺灣“九合一”選舉後，兩岸關係的和平發展進一步得到了兩岸人民的認同。臺灣作為中國不可分割的一部分，兩岸都應該堅持一個中國原則，反對分裂，深化交流共促合作，弘揚優秀的中華文化，推進國家統一進程，共同實現中華民族的偉大復興。（作者：羅丹，南開大學臺灣經濟研究所）