任冬梅：陳水扁不甘寂寞謀復出

　　陳水扁從臺灣地區領導人一夕淪為階下囚，其政治生涯看似到此為止，但保外就醫中的他卻屢屢製造出各種話題，近期，陳水扁借兒子陳致中參選市議員之機不斷挑戰“參與政治活動”的紅線。華廣網28日刊載中國社會科學院臺灣研究所助理研究員任冬梅的評論文章指出，陳水扁身後的“扁係勢力”也正在開始集結為扁再起造勢，其政治能量未來能迸發到何種程度值得關注。

　　全文內容如下：

　　陳水扁從臺灣地區領導人一夕淪為階下囚，其政治生涯看似到此為止，但保外就醫中的他卻屢屢製造出各種話題，吸引大眾目光，其一舉一動至今依然左右著部分死忠支援者的動向。近期，不僅扁自己借兒子陳致中參選市議員之機不斷挑戰“參與政治活動”的紅線，而且其身後的“扁係勢力”也開始集結為扁再起造勢。陳水扁的政治能量未來能迸發到何種程度，是否會成為牽動蔡英文當局和民進黨年底縣市長選舉的重大變數，值得關注。

　　陳水扁近期動作頻頻

　　陳水扁自2008年卸任後，陷入海外洗錢、貪污、機密“外交”等案件，成為臺灣地區首位因貪污入獄的領導人。服刑後因所謂的失智、帕金森氏症、尿失禁等健康問題于2015年獲保外就醫，結束6年多牢獄生活。在保外就醫前，扁曾與臺中監獄約法三章，不能從事任何與治療目的無關的活動，否則就得馬上“回籠”。但是出了牢籠的陳水扁卻時常逾越“司法”紅線到處“趴趴走”。

　　一是不斷“違規”參與各種“泛政治”活動。去年5月19日，扁就北上參加了凱達格蘭基金會募款餐會，去年11月25日又赴臺北教育大學北師美術館參觀畫展，去年12月17日去新竹吊祭“立委”柯建銘母喪，尤其今年1月15日借赴新光醫院探訪醫師王誠良之機，專程拜訪李登輝為其96歲生日祝壽，被媒體形容為“世紀大破冰”。李、扁這對“臺獨父子”12年後再聚首，具有明顯的政治意味。對此，臺中監獄1月19日發函陳水扁，認為其拜訪李登輝沒有事先提出書面申請，已違反規定，要求其檢討改進。扁收函後極為憤怒，在line的共同群組中批評蔡英文連馬英九都不如，還表示要“另組一邊一國新本土政黨”，說明扁對臺中監獄的發函毫不忌憚，更料定蔡當局不敢真讓其重回監獄。

　　二是藉為子助選“正面挑戰”“司法”紅線。由於扁子陳致中要競選高雄市議員，扁正好抓住機會，以為兒子助選為由，迫不及待粉墨登場，開始公開參與政治活動。2月25日，陳致中曾席開百桌，舉辦高雄市快樂希望協會會員大會和餐會，而陳水扁也出席並上臺向與會者舉杯致意。3月17日，陳致中舉辦造勢晚會，陳水扁申請出席。臺中監獄“考慮家庭親情”破例同意之餘，提出“不上臺”、“不演講”、“不談政治”、“不受訪”四個不準。可扁當晚公開違反規定，在眾目睽睽之下上臺送寓意“好彩頭”的菜頭給陳致中，兩人還深深擁抱。現場“陳水扁加油”的聲浪不輸“致中當選”。不少死忠扁迷舉著“司法迫害”、“赦免陳水扁”等旗幟參加，廟埕被人潮擠爆。獲民進黨提名參選高雄市長的陳其邁也現身力挺，呼籲選民讓陳致中第一高票當選，否則陳水扁會“剉咧等（惶恐地等待）”。

　　扁係勢力集結挺扁

　　由於扁“身陷囹圄”，其支援者一直千方百計想替他解套。去年6月民進黨籍高雄市議員鄭新助、蕭永達發起成立“赦扁聯盟”，並在9月的民進黨黨代會聯署提案，盼能成功向蔡施壓“赦扁”，聲勢之大幾近撼動民進黨中央。不過最後因黨代表現場人數不足未進行投票。今年以來，扁係勢力大有抬頭之勢，蠢蠢欲動為扁復出鋪路。

　　一是陳水扁頭號幕僚陳師孟進入“監察院”揚言為扁翻案。陳師孟于1月正式出任“監察委員”，還未正式上任前就稱要專打“辦綠不辦藍”的法官，並認為扁“不構成貪污”。陳師孟上任後首案即是調查2009年“司法節”慶祝會時，檢察官上演行動劇諷刺陳水扁遭司法收押的情況，並於3月20日南下與陳水扁長談一個半小時，21日又接受“獨派”團體陳情，表示會“平反扁案”、“彈劾當初偵辦扁案的檢調人員及法官”。原本去年陳水扁違規北上參加凱校餐會，讓二次“金改案”的承審法官想傳他出庭，評估是否重啟審判，其餘4案則觀望有意跟進，但在陳師孟出任監委後，如今5大案全面急煞車。

　　二是“立委”陳其邁與扁結盟，“扁係”欲從高雄再起。此次初選勝出成為民進黨高雄市長提名人的陳其邁，過去與扁同為“民進黨正義連線”成員，屬扁嫡系。此次陳其邁參選高雄市長即獲扁力挺，而他也投桃報李，積極為扁子陳致中拉票站臺。不僅參加2月25日陳致中舉辦的餐會，在初選成功出線後還陪陳致中一同掃街拜票。原本在陳水扁2008年卸任後“正義連”也隨之式微，“新潮流”獨大，但在劉世芳退選高雄市長以及陳菊任期即將屆滿後，“新潮流”在高雄的勢力有所鬆動。陳水扁近期在高雄私下積極走訪、探友，包括拜會過去謝係舊部屬等，為延續“扁家政治香火”甚為打拼。“扁係正義連線”也似有重新活過來的跡象，想借入主高雄市為基地“浴火重生”。

　　三是綠民調機構公佈民調為扁造勢。“臺灣民意基金會”2月28日發佈“2018年臺北市長選舉”相關民調，關於歷任市長誰表現最好，在20歲以上青年眼中，陳水扁為第一名佔37.1%，其次是前臺灣地區領導人馬英九20.2%，現任臺北市長柯文哲19.4%排第三，前臺北市長郝龍斌則僅有13.4%，敬陪末座。交叉分析更顯示，25歲以上的臺北市民認為陳水扁是表現最好的一位，且年齡越大肯定他的比例也越大。不過，對此民調有網友質疑，陳水扁在爭取1998年臺北市長連任時，以68.8萬票輸給了當時國民黨馬英九的76.6萬票。若真的認為扁那麼好，怎麼還會輸給馬英九。

　　四是扁迷們成立“陳水扁們聯誼會”，力挺“對扁友善”和“支援一邊一國”的候選人。“扁聯會”理事長郭正典表示，已經向臺當局“內政部”立案登記“扁聯會”為社團，于3月24日舉辦成立授證記者會，總顧問是鄭新助、常務理事為黃慶林。郭正典指出，扁聯會就像是獅子會、青商會一樣的人民團體，不會成立政黨，也不會自己推人參選，當然不會投給國民黨，至於民進黨，“我們會看人，如果友善扁的候選人，當然會投，如果是對扁很不友善的，不會支援”；即使不是民進黨的選將，只要與扁理念相合，扁聯會都會支援，“我們是選人不選黨”。

　　扁將持續攪動政壇

　　對於陳水扁這種標準的政治動物來說，權力就是激勵他精氣神的最佳良藥。依照目前趨勢看，被放出“牢籠”的陳水扁勢必不會安於“保外就醫”的束縛，必將利用各種方式重回政治舞臺的中心，在臺灣政壇“捲起千堆雪”。

　　一是扁的政治能量將持續提升。陳水扁“保外就醫”後四處遊走、頻繁發聲、招攬舊部，逐漸重聚不少政治能量。李登輝年事已高，賴清德羽翼未豐，且目前被捆綁在蔡英文的執政列車上，正陷入左右為難的困境，只有陳水扁這個“臺獨之子”可以承載“深綠”勢力們“守護臺灣價值”的希望，自然成為“深綠”依附和擁戴的頭號“盟主”。22日，陳致中在扁政治余蔭的庇祐下，在民進黨高雄市議員第10選區初選中以民調第一（24.38%）的成績出線，顯示陳水扁的政治能量依然強大。此外，民進黨臺南市長初選雖然確定由“立委”黃偉哲勝出，但陳水扁支援的前“臺聯黨”“立委”許忠信卻透露在評估參選，並語帶玄機表示“‘臺派’都支援我”。未來，陳水扁依託其子高雄市議員的身份，再加上陳師孟、陳其邁等“挺扁”勢力各就其位，扁的政治能量將不斷提升，對政壇的影響力也將持續增大。

　　二是與李登輝、“時代力量”等深綠勢力結合，對蔡施壓。由扁係主導的“新臺灣國策智庫”已經多次發佈過對蔡不利的民調，甚至作為綠營民調卻列入“蔡是否連任”的問題，且有高達43.9%的人認為蔡不會連任，只有32.4%民眾認為會，而賴清德任“臺灣地區領導人”的民調支援度卻超高。如果蔡繼續對“獨派”的訴求毫無回應，那麼她別說2020的“連任之路”，能否首先成功贏得黨內初選都是未定之天，因為“獨派”肯定會在初選中操作挺賴清德或其他“獨派”自己人。

　　三是“特赦扁”議題成為蔡英文的燙手山芋。由於蔡英文執政不力，民調不斷下滑，滿意度僅約3成，而贊成“特赦扁”的民意也有近3成，這就給了陳水扁及“獨派”們給蔡施壓並圖謀再起的機會。去年9月民進黨黨代會的“特赦扁”案在570多位黨代表中，有509人簽字聯署，聯署率達到86.1%。聯署率如此之高，本來依慣例此案提出後不需表決就照案通過了。但由於“特赦扁”議題的敏感性，蔡用技術性操作再次讓“赦扁”不了了之。但“特赦扁”對於深綠支援者來說是他們孜孜不倦的工作，絕不會輕言放棄，未來肯定還會不斷在各種時機，以各種方式提出。蔡面對如此高的“黨內民意”不敢斷然拒絕，但如真執行“特赦”不僅要面對“包容貪腐、損害臺灣司法威信”的民怨，而且陳水扁恢復“自由身”後更會給蔡帶來無盡的麻煩，所以蔡只能不斷推諉、拖延。扁違規為子“上臺”拉票，只是試探底線的第一步，後面必然會有違反“四不原則”的第二不、第三不。如前“立委”邱毅表示，由於蔡自顧不暇，更無能力用“司法”束縛住扁。未來，蔡英文雖然不會“特赦扁”，但也不可能讓扁重回“牢籠”，對於扁“保外就醫”後的種種“違規”行為，只能選擇“睜一隻眼閉一隻眼”。