徐博東：“廢統”是走向“法理臺獨”的危險步驟

　　臺灣當局領導人陳水扁在農曆大年初一拋出“廢統論”後引發的風暴，持續至今已經整整3周。島內輿論認為，陳水扁的談話顯示他將在未來兩年的任期內推動改變現狀的“急獨路線”，將嚴重危及兩岸關係。臺灣民眾深表擔憂，國際社會也嚴重關切。

　　然而，來自島內的最新消息稱，廢除“國統會”和“國統綱領”的方向已經基本確定，陳水扁只差宣佈具體日期。那麼，陳水扁膽敢冒天下之大不韙一意孤行嗎？陳水扁“廢統論”背後的真正動機是什麼？

　　“法理臺獨”的試探氣球

　　記者（姚小敏）：陳水扁2000年上臺時，保證在其任內“不會宣佈獨立、不會更改‘國號’、不會推動‘兩國論’入憲、不會推動改變現狀的‘統獨公投’，也沒有廢除‘國統綱領’與‘國統會’的問題”。2004年連任時陳再次重申“四不一沒有”。陳水扁信誓旦旦，言猶在耳，現在他卻要自食其言，首先拿“一沒有”開刀。

　　專家（徐博東，北京聯合大學臺灣研究院院長、教授）：“國統會”與“國統綱領”是國民黨執政時期，依據一個中國的原則建立的。作為維護臺海穩定現狀的象徵之一，陳水扁礙于形勢，一直不敢將其廢除。當年，大陸表示要對陳水扁“聽其言觀其行”，正因為他提出了“四不一沒有”，否則“聽其言”從何談起？這些年來，兩岸能維持雖然緊張但相對平靜的局面，與“四不一沒有”的承諾不無關係。現在，陳水扁要破壞這一默契，公然背叛自己的承諾，而且提出了推動“法理臺獨”的時間表，即2006年制定臺灣“新憲法草案”、2007年進行“新憲法公投”、2008年實施“新憲法”，嚴重衝擊兩岸關係底線，再次說明他是兩岸關係、亞太地區和平穩定的麻煩製造者和破壞者。

　　記者：民進黨主席遊錫堃透露，未來民進黨所提的“新憲”版本，可能會觸及所謂“國旗”、“國號”和“領土”等議題；“廢統論”可以擴大討論範圍，增加更改“國號、國旗及領土”等議題。如此看來，民進黨豈不是要把“四不一沒有”統統廢掉？

　　專家：民進黨是執政黨，它要提出觸及“法理臺獨”的“新憲”版本，無論將來通不通過，都是企圖改變兩岸現狀、挑戰兩岸和平與穩定的嚴重事件，大陸決不會坐視不理。現在，陳水扁“廢統”，就是要為民進黨下一步“憲改”營造氣氛，製造輿論，為其推動“法理臺獨”放出試探氣球。“廢統”是陳水扁邁向“法理臺獨”、挑戰大陸《反分裂國家法》的危險步驟。我們也絕不能姑息縱容。

　　陳水扁擔心下臺後被清算

　　記者：陳水扁曾經辯稱，“廢統論”實際上針對的是國民黨主席馬英九的“終極統一論”。陳水扁說，他聽到馬英九表示“兩岸統一是終極目標”後，覺得很“離譜”，“民進黨執政如果任由‘國統會’和‘國統綱領’繼續存在，不正是意味著與馬英九的路線相同嗎？”

　　專家：這完全是藉口。陳水扁這個時候提出“廢統”，有幾方面的因素。第一，去年底島內“三合一”選舉民進黨敗選後，陳水扁的執政權力產生嚴重動搖；第二，去年連宋先後應邀訪問大陸，島內主流民意出現有利於藍營的態勢，“臺獨”在島內的話語霸權受到很大的衝擊；第三，陳水扁執政以來毫無政績可言，還被媒體揭發出重大貪瀆弊案。無能加上腐敗，陳水扁的支援率已跌落到10%。

　　記者：很明顯，陳水扁感到了現實的危險性。

　　專家：對。藍營氣勢的上漲，“馬英九現象”的出現很可能使民進黨在2008年失去政權；兩年後陳水扁不能再參選，如果貪瀆弊案繼續發酵，陳擔心下臺後會被清算。從陳水扁的角度看，他不會沒有恐懼，因為有太多的弊案擺在眼前，而且這些弊案牽涉的不是他一人，包括他的妻子吳淑珍、兒子陳致中、女婿趙建銘以及親信陳哲男、馬永成等。陳水扁要保證自己不被清算，一個條件就是要有一股政治勢力來保護自己，如李登輝有“臺聯黨”，還有一個充分條件就是綠營必須繼續執政。民進黨敗選後，陳水扁“閉關”了很久，最後決定向深綠靠攏。從陳水扁元旦講話表示要對兩岸交流“積極管理，有效開放”以及2007年“新憲公投”，到春節講話“考慮廢統”，陳水扁在“三合一”敗選後的一系列強硬表態似乎已經說明，他已經決定摒棄“中間路線”，重投“臺獨”基本教義派懷抱。陳水扁要當綠營共主，在“臺獨”的舞臺上維持其影響力。說白了，陳要學李登輝，當年李拋出“兩國論”，分裂國民黨，現在時空不同了，但套路基本一樣。

　　陳水扁可能也覺得，民進黨想在2008年繼續執政很難，所以祭出這記險招，挑釁兩岸關係，挑動島內族群對立，既轉移島內民眾對其執政無能和貪腐的不滿，又可以主導島內選舉議題。島內今年有北高市長選舉，明年有“立委”選舉，後年又是大選，民進黨想主導選舉議題來轉移目標，凝聚“臺獨”勢力，製造悲情，企圖亂中取勝。

　　偷雞不成蝕把米

　　記者：對於“廢統論”引發的風波，民進黨前主席施明德批評陳水扁“很不聰明，沒有政治智慧”，“接下來很難收場”。您以為陳水扁會如何收場？

　　專家：陳水扁要廢除“國統會”看似簡單，只需要一個行政命令。但是，我認為陳水扁不敢真的走這一步。陳水扁要的是過程。現在看來，陳水扁階段性的目標似乎達到了，已經成功轉移了島內的焦點，已經沒有人去談論民進黨縣市長選舉失利，沒有人去談民進黨內部的矛盾、他們的弊案、他們的施政不佳。不過，陳水扁表面氣勢洶洶，還是掩蓋不了內心的虛弱，他實際上將自己推到一個更加危險的懸崖。

　　陳水扁拋出“廢統論”，並沒有得到多數民意的支援。根據TVBS的民調，有近50%的島內民眾不贊成廢除“國統會”和“國統綱領”。贊成廢除的只有15%，這一數字倒是與民眾對陳水扁的滿意度接近。民調進一步分析顯示，如果陳水扁真的廢除“國統會”和“國統綱領”，有近六成的臺灣民眾擔心兩岸的緊張程度會提高。

　　陳水扁這次是“偷雞不成蝕把米”，他不僅遭遇到島內主流民意的強烈抵制和輿論的強烈批評，即使是在民進黨內部，也有反對和質疑的聲音，而且還遭到美國等國家和國際輿論的批評與質疑。陳水扁如果不儘快改弦更張，他只會陷於越來越不利的境地，最終被島內民意所唾棄。

　　來源：人民網-《人民日報海外版》 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編輯：海航