張冠華：加快兩岸直航進程　推動經濟共同發展

　　兩岸經貿論壇4月15日上午進入“兩岸直航對產業發展策略、企業全球佈局的影響”議題討論階段。

　　社科院研究員張冠華以引言人身份發言。他認為兩岸直航已具備良好的條件與基礎。兩岸在實踐中為處理直航的技術性、業務性問題積累了豐富經驗。

　　他說，目前兩岸在通航問題上已建立起多元化的民間溝通與協商渠道：第一，兩岸航運界多次舉行綜合性和專業性研討會，就兩岸航運的技術性、業務性問題進行深入研討，形成許多共識。第二，兩岸海運及空運的民間行業組織，已建立起密切的聯繫與溝通渠道。第三，中共與國民黨，與親民黨已建立起制度化的對話與協商機制，並就兩岸直航問題達成重要共識。第四，兩岸就“試點直航”、“臺商春節包機”等問題形成的溝通與協商方式，尤其2005年臺商春節包機形成的“民間溝通、達成共識、各自安排”的“澳門模式”，更是當前兩岸關係形勢下推動兩岸直航的務實可行之道。

  　 　 發言最後，他提出了關於加快推動兩岸直航的四點建議：

   　 一，通過實施客貨運包機的常態化作為兩岸直航前的過渡性辦法。

   　 二， 在兩岸全面實現直航前，可先試行局部直航。採用如下方式：兩岸“試點直航”運載貨物由轉運貨物擴大到兩岸貨物。將東南沿海與金馬地區的海上直航擴大到澎湖地區，人貨可以轉机。推動臺灣自由貿易港區及大陸相關港區間的海空直航。目前臺灣已在高雄、臺中、基隆等港口設立自由貿易港區，可進一步擴大至桃園、臺中、高雄機場及科學園區，並開放港區與大陸的人貨直接往來；大陸可在臺商相對集中城市設立相應功能區域，如擴大保稅區範圍及加強與港口、機場聯動方式，與臺灣自由貿易港區相對接。進一步推動北京、上海、廣州等城市與臺北、臺中、高雄進行點對點或多點對多點的局部海空直航。

 　   三，建立兩岸直航相應的管理與配套機制。

 　   四，全面實現兩岸直接雙向通航。（胡珊珊）