【關注31條】學者：大陸惠臺政策將為兩岸關係發展注入強大動力

　　2月28日，國務院臺辦、國家發展改革委經商中央組織部等29個部門，聯合發佈實施《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），受到廣大臺灣同胞的熱烈歡迎，表明中國大陸對臺工作正在呈現新氣象、邁入新階段。

　　《若干措施》的正式實施，是對習近平總書記對臺工作重要思想和中共十九大精神的深入貫徹落實，具有重大的現實指導意義，有利於進一步擴大深化兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠，不斷增進兩岸同胞親情和福祉，推動兩岸同胞攜起手來，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。

　　大陸此次推出的《若干措施》內容廣泛，亮點紛呈，既回應了廣大臺灣同胞的現實需求，又具有鮮明的時代特色，預示著未來如何更好地滿足人民群眾包括廣大臺灣同胞對美好生活的嚮往，將成為兩岸互動的主旋律。

　　一是權威性明顯提升。以往大陸各項對臺政策的出臺，多是由國務院臺辦聯合幾家單位共同推出。但此次《若干措施》的發佈，卻由國務院臺辦和國家發改委共同牽頭，聯合中央組織部、中央宣傳部等29家部級單位共同推出，其涉及部門之多，權威性之高，頗為罕見。特別是考慮到目前春節剛過、兩會在即，各個部門在緊鑼密鼓地準備兩會之際，還把惠臺政策的出臺列入優先議程，及時發佈落實，充分顯示了中國大陸對於廣大臺灣同胞福祉的高度重視。

　　二是開放力度顯著加大。此次中國大陸共出臺31條具體措施，其中12條措施涉及加快給予臺資企業與大陸企業同等待遇。在這些政策利好的引導下，未來臺資企業將和大陸企業享有同等的待遇，共同參與到“中國製造2025”等國家重大行動計劃和國家重點研發計劃項目中來，這也為廣大臺資企業的轉型升級和發展壯大提供了更為廣闊的平臺和千載難逢的機會，將有助於兩岸企業加強合作，共同提升中華民族經濟在國際舞臺上的競爭力。另有19條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業和生活提供更加便利的條件，包括向臺灣同胞開放134項國家職業資格考試，臺灣同胞可申請“千人計劃”“萬人計劃”和各類基金項目等等。隨著這些措施逐漸落地生根，相信未來在大陸的廣大臺灣同胞將會迎來更寬廣的揮灑舞臺，可以大展拳腳，充分施展自己的才華，實現人生的理想抱負。

　　三是涉及範圍更加廣泛。目前在大陸生活、工作、學習的臺灣同胞人數高達百萬之多，各有各的需求，各有各的期許。國務院臺辦等部門在充分前期調研的基礎上，排除萬難，掃清障礙，對臺灣同胞的需求，事無巨細，逐一探討，有針對性的制定出多項重大利好政策，儘量滿足各個領域臺灣同胞的現實需求。通篇來看，《若干措施》含金量極高，涉及領域廣泛，涵蓋產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療、影視等多個領域，開放力度之大、範圍之廣、涉及部門之多，都是前所未有的。這些措施的同步推出，細緻入微，春風化雨，直抵臺灣同胞心理需求，將切實擴大臺企臺胞特別是基層民眾的受益面和獲得感，為他們在大陸的發展提供更多的機遇，也將有助於兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。

　　四是“同等待遇”全面落實。兩岸本屬一家，不分你我，中國大陸長期致力於為廣大臺灣同胞在大陸的發展提供平等的機遇。2017年習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“我們將擴大兩岸經濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”。此次《若干措施》就是以十九大精神為指南，全面落實對廣大臺灣同胞的“同等待遇”，這意味著未來廣大臺灣同胞在大陸的學習、就業、創業、生活等各個領域，都能享受與大陸同胞同等的待遇，將能更好地分享大陸的發展機遇。

　　《若干措施》的出臺，是對習近平總書記對臺工作重要思想的深入貫徹，也是對“兩岸一家親”理念的具體落實，體現了我們願意率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇的善意和誠意，將為兩岸關係長遠發展注入了強大動力。

　　首先，將進一步加速兩岸經濟交流。兩岸同根同種、同文同源，始終是血脈相連、水乳交融的一家人，中國大陸出臺相關舉措，始終以增進兩岸同胞特別是臺灣同胞的福祉為出發點和落腳點，為廣大臺灣同胞帶來了實實在在的現實利益。僅以經貿為例，臺灣在兩岸經貿往來中長期處於鉅額順差地位，2017年1至11月，兩岸貿易額為1793億美元，同比增長高達11.7%，突破兩位數，其中大陸對臺出口為394.1億美元，自臺進口為1399億美元，臺灣貿易順差額超過1000億美元。相信隨著大陸《若干措施》的出臺，兩岸貿易額將會繼續提升，臺灣民眾從中的受益面也將進一步拓寬

　　其次，將進一步推進兩岸社會融合。兩岸開放交流三十多年來，逐步形成了你中有我、我中有你的良好格局，為兩岸同胞帶來了看得見、摸得著的、實實在在的利益。在此基礎上，中國大陸進一步加大力度，為臺灣人士在大陸取得相關行業從業資格和在大陸應聘提供更多便利條件，而且臺灣同胞也可以參與中華優秀傳統文化傳承發展工程和評獎項目、榮譽稱號評選，加入專業性社團組織、行業協會，參與大陸基層工作，臺灣影視、圖書等市場準入限制也進一步放寬。由此可以看出，此次《若干措施》涉及到整個社會方方面面，涵蓋各個領域，標誌著中國大陸正在以“潤物化無聲”的方式為廣大臺灣同胞排憂解難，勢將產生強大的號召力甚至是群體規模效應，吸引更多的臺灣同胞西進到大陸來發展，進一步加速兩岸社會文化的全方位對接。

　　再次，將推進兩岸同胞構建命運共同體意識。“唯以心相交，方成其久遠”。多年來，無論兩岸關係風雲如何變幻，大陸對臺政策的著眼點和落腳點始終都是要推動兩岸交流，為兩岸同胞謀福祉，促進兩岸同胞心靈契合。為此，大陸方面積極強化兩岸文化社會各領域交流合作，不斷推出惠及廣大臺灣同胞的政策措施，增進同胞親情和福祉，成果斐然。此次大陸《若干舉措》的推出，將進一步強化兩岸民眾的利益交織，增進兩岸同胞的心靈契合。習近平曾提出，“我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”。此次大陸出臺的最新惠臺政策，顯然可以有效地增進兩岸同胞的利益聯結和情感溝通，減少彼此之間因為各種歷史和現實因素疊加效應造成的誤解和隔膜，推動兩岸同胞可以攜起手來，共同為實現國家統一和民族復興的偉大中國夢而奮鬥。

　　總而言之，中國大陸此次推出的《若干措施》，主要是針對廣大臺灣同胞關心的現實問題而作出的具體回應，極具現實可操作性，已經得到廣大臺灣同胞的熱烈歡迎，這是中國大陸在春節之後向廣大臺灣同胞送出的一個大禮包。這只是一個新的起點，而非終點。相信隨著相關政策的不斷完善，中國大陸還會繼續推出更多的惠臺政策。

　　事實再次證明，中國大陸本著“兩岸一家親”的理念，願意為廣大臺灣同胞在大陸的發展創造更多的便利條件，願意推動兩岸經濟、文化等各個領域的全方位交流與合作，這也與蔡英文當局口頭聲稱“願意釋放善意”但在實際動作中卻干擾阻撓兩岸交流的做法，形成了鮮明的對比，二者高下立見。臺灣民眾的眼睛都是雪亮的，究竟是誰在順應民意來積極推動兩岸交流，又是誰在違逆民意來干擾兩岸合作，臺灣民眾心中都有自己的一桿秤。

　　兩岸交流乃是大勢所趨、民心所向，在中國大陸一系列惠臺政策的推動下，相信會有越來越多的臺灣同胞感念在心，自覺承擔起歷史使命，主動融入到為中華民族偉大復興而奮鬥的洪流之中。（鐘厚濤，作者為中國社科院臺灣研究所副研究員、博士）