朱衛東：兩岸僵局依舊，新年仍須努力(2)

　　
　　（一）“遏獨促統”的力量穩步增強。過去一年來，在祖國大陸的積極努力和推動下，促進統一、反對“臺獨”的因素繼續快速增長。在兩岸實力對比上，我強臺弱的差距進一步拉大，綜合國力穩步增強，對島內“臺獨”勢力上臺保持著更大的壓力與警覺性，牢牢把握住兩岸關係的主導權。年內，祖國大陸在扎紮實實增強自身實力、作好必要準備的同時，也適時地出臺一些政策和措施，進一步增大對島內的影響力。2月，國務院臺辦、新聞辦聯合發表了《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書，提出了備受矚目的對臺使用武力的“三個如果”，在島內外引起巨大反響，極大地震懾了“臺獨”分裂勢力及其幕後支援者。3月，朱容基在人大記者會再次警告“搞臺獨沒有好下場”。5月20日，臺辦又受權發表聲明，提出恢復兩岸商談的兩個條件：即臺灣當局明確承諾不搞“兩國論”，明確承諾堅持海協與臺灣海基會1992年達成的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。8月，錢其琛副總理在會見聯合報係大陸參訪團時，對一個中國原則進一步作了闡述，提出“大陸和臺灣同屬於一個中國”的表述。海內外輿論對此高度關注，認為它蘊含了重要的政策訊息，表明大陸更有信心，對臺灣更有善意。10月，中國共產黨十五屆五中全會將完成祖國統一列為新世紀三大任務之一，體現了大陸儘早實現統一的堅強意志和兩岸關係的發展趨勢。年末，外經貿部又發佈《對臺灣地區貿易管理辦法》，進一步促進兩岸經貿交流。
　　
　　與此同時，國際社會奉行一個中國政策的大框架更趨穩固。雖然陳水扁上臺後承襲李登輝路線，繼續在國際上製造“兩個中國”、“一中一台”的分裂活動，但收效甚微。世界上大多數國家和一些地區性國際組織在民進黨上臺後都重申堅持一個中國的政策。陳水扁、呂秀蓮的所謂“元首外交”不僅未達到“固邦”目的，而且在島內引起種種非議。10月，在55屆聯大上，臺“參與聯合國”活動連續第八次遭到挫敗，尤其是美、英、法等國首次在聯大總務委員會上發言反對臺灣加入聯合國。此外，廣大海外華僑、華人也行動起來，一些國家成立了和平統一促進會，並先後於8月和11月在德國柏林和美國華盛頓舉行兩次全球華人“反獨促統”大會，海外“反獨促統”的戰線正在逐步形成。
　　
　　（二）臺新當局 “以拖待獨”的政策受到在野勢力的強力牽制。去年兩岸關係發展的一個顯著特點是，在大陸政策上，島內出現了“在野逼官”的勢頭。國民黨、親民黨和新黨在“反獨、反扁”問題上正式結盟，強烈要求陳水扁當局回歸“九二共識”和國統綱領，儘速召開國統會；在野三黨並積極與我溝通交流，對陳水扁“以拖待獨”的大陸政策形成強有力的制衡。主要表現在以下三點：
　　
　　一是，抵制李遠哲的“跨黨派小組”及其所達成的共識。陳水扁利用李遠哲炮製“跨黨派小組”的目的是，企圖冷凍、虛化乃至取代國統會，拉在野黨派為其大陸政策背書。然而，小組一開始就遭到國民黨和親民黨的反對，新黨在有條件加入後，也在中途退出，使“跨黨派小組”無黨可“跨”，淪為民進黨的“一黨小組”，缺乏權威性和代表性，小組功能不彰、形同虛設。對於小組所炮製的所謂“三個認知、四個建議”的共識，在野黨派也是同聲反對。
　　
　　二是，升高反“臺獨”調門，迫陳回歸“九二共識”。對於陳水扁蓄意回避、拒絕一個中國原則，否認“九二共識”的“臺獨”言行，在野黨屢屢一針見血地加以抨擊和揭露。國民黨主席連戰公開直言，國民黨是由全中國人組成的政黨，堅定排拒“臺獨”，黨的本土化不是“去中國化”；1992年兩岸曾達成共識，兩岸不能恢復對話，“現在問題卡在我們這邊”；國民黨抨擊陳水扁兩岸政策的基本點是“遠離中國”。親民黨和新黨也批評陳水扁“大陸政策在方向上、心態上、操作上都已經出現偏差”。在野聯盟成軍後，進一步提出“六點共同聲明”，要求陳水扁回歸“九二共識”，儘早突破兩岸僵局。
　　
　　三是，打“大陸牌”以突顯陳水扁當局缺乏處理兩岸關係的能力。自7月份以來，在野三黨的重量級人士，如“立法院”黨團幹事長何智輝、前“立法院長”親民黨核心成員劉松藩、新黨“立委”馮滬祥等先後組團訪問大陸，並與海協進行溝通、對話，在堅持“九二共識”、反對“臺獨”和“兩國論”等方面取得一致意見，對陳水扁主導的大陸政策形成嚴峻挑戰。此外，國民黨副主席吳伯雄及其他在島內有影響的前政界重要人士和現任“立委”，如前“行政院長”郝伯村、國民黨前秘書長章孝嚴等也紛紛赴大陸參訪。大陸政策已成為在野黨制衡民進黨、爭取民眾的重要工具。
　　
　　（三）臺灣當局拒絕“三通”、“戒急用忍”的大陸經貿政策面臨更大的挑戰。新當局上臺以來，由於島內政經亂象不止，兩岸即將加入WTO的壓力，工商界要求陳水扁儘早開放“三通”、放棄“戒急用忍”政策的呼聲日趨升高。與以往企業家個人喊話、發牢騷的情況不同，此次工商界對臺當局大陸政策的施壓具有聲勢大、層次高、聯合行動的特點。如，12月，島內工商界的領軍人物、台塑集團董事長王永慶邀集一些大企業家協商對策，公開抨擊“民進黨比不上國民黨”，“沒有宏觀的大陸政策，讓工商界吃老本”，“臺灣三年後將百業蕭條”。此後，台塑企業總經理王永在宴請包括“立法院長”在內的20多位“立委”，遊說他們向陳施壓。臺灣工業總會等四大工商團體也集體向“行政院長”張俊雄“表達意見”。一年來，工商界的強烈反彈已取得初步成效，赴大陸的投資大幅增加。據臺“行政院主計處”公佈數字顯示，2000年前11個月，經核準的臺商赴大陸投資金額達23億美元，比上年同期增加92.7%。臺當局的經貿政策也有所鬆動和調整，將被迫有條件開放高科技企業等赴大陸投資，並準備以“動態調節機制”有限度放寬投資限制。島內大財閥和工商團體的聯合行動使陳水扁當局陷入十分被動的境地。
　　
　　綜上所述，過去一年，貫穿兩岸關係發展的主線仍然是圍繞一個中國原則的鬥爭。陳水扁上臺以來的種種作為表明，臺灣當局不僅沒有任何改善兩岸關係的誠意，也不可能放棄其“臺獨”立場。從統獨鬥爭的總體態勢看，一年來，雖然兩岸關係發展的消極因素有所增大，但有利於祖國和平統一的積極因素遠超過消極因素的增長，大陸始終掌握兩岸關係的戰略主導權。展望新的一年，兩岸圍繞要不要堅持一個中國原則的鬥爭依然複雜尖銳，兩岸關係發展仍將面臨諸多挑戰，兩岸加入WTO、“立委”縣市長選舉，美國新政府的對臺政策等都將對兩岸關係造成衝擊，短期內要打破兩岸政治僵局仍不樂觀。