陳一新：中美防“獨”共識再強 也不可低估陳水扁

　　臺灣淡江大學美國研究所教授陳一新在即將出版的2月號《中國評論》撰文，從陳水扁元旦演說與“過境”美國，談美中維持現狀的共識。

　　文章首先指出，由於陳水扁在二ＯＯ七年元旦演說中既未提到制訂新“憲法”，也未為“第二共和”背書；美國布希總統特別批准為陳水扁提出“過境”美國的申請，但是卻將“過境”準則框架在“一中政策”和“三公報”之下；若因此認為他在未來一年不會提出類似議題，或利用此來“公投”綁選舉，那就大錯特錯。

　　文章認為，美方壓力與“過境”申請，迫使陳水扁暫時不敢輕舉妄動：

　　——首先是來自白宮國安會與國務院的政治壓力。

　　——其次，陳水扁決定親自率團往尼加拉瓜參加總統奧蒂嘉的就職典禮，但能否“過境”美國卻卡在白宮手上。

　　——再就是陳水扁希望借元旦演說為未來與國民黨的合作“修憲”預留空間。

　　文章還認為，從美方對他“過境”的嚴格把關與新增加的條條框框來看，美中兩國的“維持臺海現狀不變”共識已進一步提升。在面對臺北要求與北京壓力的同時，美國國務院也展現了高度的外交藝術。雖然北京未能攔截陳水扁的“過境”美國，但是華府還是對北京的壓力做了一些讓步。

　　顯然，這次美方對“陳水扁”過境美國的層層限制與美中兩國的共識獲得進一步提升，也是民進黨當局在二ＯＯ八年“總統”大選前必需面對的政治現實，他愈是想用“領土”“修憲”、“新憲”“公投”與“第二共和”等“臺獨”議題挑戰兩岸關係，就愈會讓民進黨遭到美國打壓。

　　文章最後指出，即使中美防“獨”共識再強，也不可低估陳水扁的能量：

　　——在強大的美國政治壓力之下，陳水扁仍竭盡所能地在元旦演說鋪陳他的新“臺獨”論述，為他下一階段推出的“修憲”、新“憲法”、“第二共和”等議題與“公投”綁大選鋪路。 

　　——雖然陳水扁未在元旦文告中討論制訂新“憲法”的必要性，但他卻在元旦演說中強調臺灣現行“憲法”的不適用性，導致于“政府”機器空轉，資源浪費。

　　——如果認為在二ΟΟ七與二ΟΟ八年“大選”前這一年多的時間，陳水扁將深陷各種弊案而無力脫困，更無力挑起兩岸爭端，那就大錯特錯。

（編輯：方言）