潘錫堂：一階段領投票 藍營須力阻

　　臺灣的“中選會”日前擱置大選“一階段”領投票方案，暫時緩和朝野衝突，卻也證明藍營的抵制確實依法有據。然而，延後兩周再召開會議決定，並不代表扁當局放棄“一階段”領投票方案，因為這是扁當局企圖以“公投綁大選”贏得勝選非常關鍵性的一步。所以未來扁當局還是會無所不用其極地推動“一階段”領投票方案，預料藍、綠對決必然不可避免。

　　首先是，2004年“公投綁大選”是採取“二階段”領投票方案，為何此次扁當局堅持要採取“一階段”領投票方案？主要原因是2004年扁當局推動的所謂“和平公投”，就是因投票數未超過選民數一半，而使得兩項“公投”案均未過關，所以這次才強力主張“一階段”的領投票方案，使得民眾在領“總統”選案時順便領取“公投”選案，而依規定只要領了選票無論是否投入票匭都算已經投票，可見“一階段”領投票方案根本無關所謂“選務方便、節省人力物力”，而是以這種近乎“強迫領票”的方式來衝高投票率，一則可以突破門檻限制，使得民進黨達到“公投”的目標，二則能帶動更多的泛綠選民投票，而有效凝聚泛綠的票源可對民進黨勝選有利。

　　正因如此，這也說明瞭民進黨之所以要全盤掌握“中選會”的原因。“中選會”現有十七位委員，藍軍只有二人，可見“中選會”幾乎是聽命扁當局的指示行事，這也是民進黨不惜在“立法院”開打也要阻擾“中選會組織法修正案”通過的原因，企圖借控制“中選會”、通過有利於民進黨的選舉行政事務”，使得“中選會”成為民進黨的助選機關，所以民進黨絕不樂見“中選會組織法”修正。

　　本來民進黨此次企圖利用“中選會”親綠委員人數的多數優勢，強行通過“一階段”領投票方案，可是無黨籍的紀鎮南委員在會中質疑，若泛藍十八個縣市決定推動“二階段”領投票的選務工作時，“中選會”並沒有任何法令依據來禁止，使得其他委員根本無法反駁他。未料經過激辯後，被外界喻為“行政院紅衛兵”的“中選會”主委張政雄仍裁定“暫緩表決”，待兩周後再開會決定。

　　若從民進黨一貫“為求勝選、不擇手段”的作風研判，民進黨絕對不會善罷干休，但是若最後“中選會”通過“一階段”領投票方案，而藍軍十八縣市聯合採取“二階段”領投票方案，“中選會”也沒有任何法律可以據此來處罰。尤其“中選會”暫採緩兵之計，未來必然還會有所動作，不排除借“一階段”、“二階段”之衝突升高對立，營造被打壓的氛圍並進而塑造悲情，即可借此轉移焦點，減少主攻無能與貪腐成風之罩門，並牟取有利勝選的政治利益。

　 尤有甚者，陳水扁最近強調此次“公投綁大選”若獲勝，即可“把‘中華民國’趕下供桌”，充分體現扁當局此次堅持以“一階段”領投票並且“公投綁大選”之目的，不僅是要勝選，更企圖借此推動“法理臺獨”。因此，臺灣人民必須以雪亮的眼睛與理性予以堅決抗拒，尤其泛藍要有效反制，唯一可操作的應當是對一般民眾積極宣導，讓不願投“入聯公投”票的民眾都知道“可以不領‘公投’票，並且堅持不領‘公投’票”，如此或可稍稍扭轉此種對泛藍不公平與不利的選舉方式，將民進黨的“奧步”效能與衝擊降至最小程度。

　　（作者潘錫堂　為臺灣淡江大學大陸所教授　海峽兩岸交流協會副理事會）