章念馳：兩岸和平發展期需要倍加呵護
上海東亞研究所所長、兩岸關係問題專家章念馳在《中國評論》月刊七月號發表專文表示，胡錦濤主席的新兩岸關係論述已完整構成，為和平發展新時代勾勒了一幅藍圖：即經濟上以建立更緊密經濟合作機制為平臺，政治上構築起兩岸和平協定為方向，在文化、外交、軍事各方面逐步建立起互信機制，逐漸構築起“一個中國”的認同，兩岸共同攜手實現中華民族偉大的復興。而“和平發展期”是“和平統一期”前的一個長長的歷史過渡期，是培植兩岸新的情感和新的認同的歷史階段，是建立胡錦濤所提倡的“共同開創”、“共同享有”、“共同家園”、“命運共同體”的形成過程，這過程也可以說是兩岸共同振興中華民族的過程。在這個新的長長的歷史階段，我們要清醒認識到我們的任務是建立新的認同，培養新的感情，而還不是完成統一。要緊緊抓住這難得的歷史機遇，趁勢而上，讓臺灣人民感到兩岸和平發展對他們有利，符合他們利益，構築成一個利益共同體。因此，“需要倍加呵護的和平發展期”。文章摘錄如下：
一個悄然來到的歷史新時期
去年臺灣“3·22大選”塵埃落定之刻，也是揭開了兩岸關係一個新時代之日。它宣告了一個舊的兩岸關係時代的結束，一個新的“和平發展”兩岸關係時代的開始；兩岸關係內涵已發生了質的變化，它具有許多新的特點與症狀，需要我們去順應，去呵護。
其實這新歷史時期到來是有跡可循的，從2006年島內縣市長選舉，國民黨掌控了四分之三優勢；2008年初“立委選舉”，國民黨又獲四分之三優勢，陳水扁政權的敗兆已暴露無遺。再往前追溯，百萬“紅衫軍”罷扁運動，已宣告民進黨政權已由盛而衰，民眾對這條極“獨”路線已顯不耐。2004年的“3·19槍擊事件”，只是“臺獨”勢力不擇手段地給自己打了一劑強心針，勉強維持了政權。“臺獨”勢力這麼快的由盛而衰，是罕見的，臺灣再次政黨輪替是必然的。一些了解臺情的人士，早就在問馬英九和我們自己同一個問題——你們準備好了嗎？
在2008年“立委選舉”和“總統大選”中，大陸因素——強烈要求改善兩岸關係和實現“三通”——第一次成了選民的選擇，開始影響選情。民眾要求兩岸實現和平發展，這個“國共共識”，也成了馬英九競選的訴求。他對民眾許諾，他的當選將實現“三通”和結束兩岸對抗。最後選民選擇了馬英九，陳水扁喪失政權不僅僅是因為他的貪瀆，而是他所代表的時代的壽終正寢。
兩岸的一個新時期——或可稱為一個新時代悄然而至了，只是硝煙讓我們的眼光暫時喪失了政治敏感。
新舊兩時期的區別
兩岸關係可以說經歷了兩個時期。從1949年大陸解放，蔣政權退踞臺灣，到2008年國民黨在臺重新執政，這六十年的兩岸關係是一種隔絕、敵對、對抗的關係；它的前四十年是兩蔣統治，後二十年是李登輝陳水扁統治。前一時期相互指責為“匪”，採取“漢賊不兩立”做法，“老死不相往來”，人為將臺灣與祖國大陸隔絕；後一時期則採取“去中國化”政策，將兩岸關係漸漸變為“一中一台”或“一邊一國”關係，將“反共”變為“反中”，對大陸採取“戒急用忍”政策。這六十年中，兩岸基本沒有正常往來，經濟、文化、政治關係極其脆弱，雙方充滿敵意，衝突不斷，互不信任，雖然沒有發生全面軍事衝突，始終保持著“和平”，但對抗不斷，可稱“和平對抗期”。
這樣的環境，造成“恐共”、“仇共”、“反中”、“拒中”、“自保”、“自立”等等意識就不奇怪了，由此造成“臺灣意識”——“臺灣主體意識”——“臺獨意識”也更不奇怪了。直至“臺獨”黨登上執政舞臺，用“愛臺”、“正名”、“公投”、“修憲制憲”、“去中國化”……將兩岸推到戰爭邊緣。但民進黨低估了大陸廣大民眾追求統一的頑強意志，低估了中國文化維護統一的生命力，低估了大陸人民反分裂的決心與能力，低估了改革開放對兩岸的影響力。而陳水扁之流的貪婪無德又過快地折損了“臺獨”的“正當性、理想性”，使兩岸關係主軸發生了歷史性的轉變。追求兩岸的共同發展，追求兩岸的和平穩定，成了兩岸最大的公約數，於是“和平發展”取代了“分裂自保”，也終於促成了臺灣再次政黨輪替。
馬英九主政後，他尊重“九二共識”，恢復了“兩會”商談，使人為阻隔了六十年的兩岸關係，實現了全面的歷史性的通航、通郵、通商，使兩岸的經濟、文化、人員交流全面展開；過去人們不敢想像的“臺灣遊”竟成了現實，“陸資登臺”，“赴臺求學”，也都將一一實現，兩岸藩籬一一在被拆除，交流的橋一一在被搭建，對話談判的機制一一在被建立；而“臺獨”挑起的各種“正名”、“修憲”、“公投”、“族群”、“統獨”、“省籍”、“去中國化”等等垃圾，如同暴雨驟風後的沙灘，被卷得無影無蹤。
胡錦濤的新兩岸關係論述也已完整構成，他推出了許許多多過去沒有的溫柔舉措，他為和平發展新時代勾勒了一幅藍圖：即經濟上以建立更緊密經濟合作機制為平臺，政治上構築起兩岸和平協定為方向，在文化、外交、軍事各方面逐步建立起互信機制，逐漸構築起“一個中國”的認同，兩岸共同攜手實現中華民族偉大的復興。
新的“和平發展期”是以“三通”為起點，以廣泛交流為基礎，以更緊密的經貿合作為平臺，以和平協定為目標，以對話與談判為手段，逐步建立起兩岸新的認同。這與舊時期敵對、隔絕、封閉的兩岸關係迥然不同，是一種嶄新政治生態、經濟生態、文化生態的兩岸關係，是開放的兩岸關係。我們可以預見，它必將孕育出新的兩岸認同，因為什麼樣的環境一定會造就什麼樣的民意。因此我們稱這個歷史新時期叫“和平發展期”。
“和平發展”的內涵與特點
“和平發展期”是“和平統一期”前的一個長長的歷史過渡期，是培植兩岸新的情感和新的認同的歷史階段，是建立胡錦濤所提倡的“共同開創”、“共同享有”、“共同家園”、“命運共同體”的形成過程，這過程也可以說是兩岸共同振興中華民族的過程。
過去兩岸是在兩個軌道、兩種制度、兩個環境、兩種生活方式上行進，自然沒有共同語言，甚至會產生不同的國家認同與身份認同。但是進入“和平發展期”後，尤其在全球金融危機壓迫下，兩岸大大加快融合力度，迫使兩岸抱團取暖。於是兩岸民間的交流、政黨交流、“兩會”交流、“政府”交流空前熱絡，成為誰也離不開誰，誰也吃不掉誰，你中有我，我中有你的新的民族認同。這樣的環境下必然會產生一種新的民族主義，形成新的共同利益，新的共同價值，新的文化生態，新的文明秩序，只是這個過程會很長。這就是海協會前會長汪道涵指出的“共同締造論”。
兩岸進入了這全新的歷史階段，但很多人還很不適應，兩岸鬥了六十年，尤其後二十年，總是“臺獨”挑釁，我們反擊，形成了一套固定模式。如今忽然不鬥了，說要和平發展了，於是讓一些人不適應，反而無所適從了。有些人看到“惠臺”政策不斷出臺，而臺灣支援“臺獨”的比例不降反升，焦慮感叢生，怕“肉包子打狗有去無回”，怕民進黨再度執政“覆水難收”……對“和平發展期”的戰略意義缺乏應有認識。
馬英九主政一年，正好遇到全球金融危機，加上被陳水扁糟蹋八年後殘缺不全的島內政經，他的支援率一度大幅下降，光環大為暗淡，藍綠都有不滿之聲。他雖然沒有讓臺灣經濟“馬上好起來”，但他明智地讓兩岸關係好起來了，他說兩岸關係是一種特殊的關係，它的地位應高過對外關係，這為一個健康的兩岸關係與和平發展鋪平了道路。
馬英九的表現雖不完全盡人意，但過半民眾認為要重選領導人的話，還是會選擇他。因為民進黨依然沒有改悔與覺醒，仍然只會伶牙俐齒地為反對而反對，民進黨成了陳水扁的人質，沒法轉型。形勢對“臺獨”越來越不利，民進黨的支援者和同情者，出現了極度焦慮，因此支援“臺獨”的比例反比民進黨執政期高，我們不要被這些表面現象所迷惑。
當前是兩岸關係步入“和平發展期” 的第一年，發展趨勢總的來講是健康的，兩岸國共論壇與“兩會”制度化磋商都卓有成效，全面交流、全面合作成了這時代的主旋律，也成了新的兩岸關係的化學催化劑，讓兩岸關係與以往時代發生了質的變化。
在這個新的長長的歷史階段，我們要清醒認識到我們的任務是建立新的認同，培養新的感情，而還不是完成統一。因此這個歷史時期還有許多不屬於統一的內涵，對此我們應概括承受，我們必須正視現實，這是我們必須跨越的歷史階段，任何盲目與急躁都是於事無補的。例如馬英九的“不統、不獨、不武”，儘管我們不喜歡，但又必須承認與接受這“和平發展期”中存在的階段；又如美國對臺軍售還不會停止，也是這個階段中的必然。這個歷史階段必須擁有雙贏、甚至多贏觀念，這一切將不以人們的喜好而改變。
抓住機遇和迎接挑戰
我們應清楚意識到我們遇到了“難得的歷史機遇”，要愛惜，要呵護，不能因為歷史的恩怨，不能因為綠營選民對我們的不理解，就喪失信心，懷疑“和平發展”方針的正確性，以對抗思維來處理兩岸可能出現的矛盾。我們要緊緊抓住這難得的歷史機遇，趁勢而上，讓島內選民感到兩岸和平發展對他們有利，符合他們利益，構築成一個利益共同體，誰也離不開誰。因此在“放與收”和“予與取”的關係上，要抓住機遇，大開大闔，不要坐失時機，重蹈歷史覆轍。
我們應清醒看到兩岸關係的基礎薄弱，“和平發展”會有曲折和反覆；涉臺工作中無小事，我們更應小心謹慎處理每一個關係，應先經濟後政治，先易後難處理涉臺事務。兩岸一些深層政治關係問題，可以先研究起來，而不要輕易觸及，做好週全準備，統一好思想，否則很容易傷感情，引起關係全面倒退，而且這些問題也不是“和平發展期”應該解決的。從《中國評論》發表關於兩岸和平協議的討論看，雙方目前還有一定的認知差距，這需要時間來解決，要做到水到渠成。
總之，“和平發展”開局的第一年，互動是良好的，進展是順泰的，形勢是喜人的，是六十年來未有之局面。我們在順境中要看到隱藏著的危機與問題，同樣，我們要在困難時看到光明與不失信心。歷史告訴我們，不管“臺獨”與西方反華勢力多麼不願見到兩岸統一，但我們正一步步走向融合，走向統一！
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