劉必榮：中日親善 亞洲權力板塊移動

　　臺灣《旺報》日前刊文《中日親善，亞洲權力板塊移動》說，隨著中國大陸經濟實力增強，取代美國成為日本最大貿易夥伴，中日關係起了微妙變化。中國大陸領導人在日本自民黨執政後期便幾次大動作訪日，進行雙方關係的破冰。民主黨上臺後，中日關係更是一路向前。不管如何，中美日關係的板塊移動，都將是外界觀察的重點。

　　文章摘編如下：

　　本世紀初，學者在預想21世紀的國際情勢時，都把中日關係列為一個重要的因素，認為中國大陸和日本的民族主義都在不斷增強，在新世紀“難免碰撞”，這也成為21世紀東亞情勢的“潛在引爆因素”。

　　然而隨著中國大陸經濟實力增強，取代美國成為日本最大貿易夥伴之後，中日關係起了微妙變化。中國大陸領導人在日本自民黨執政後期，便幾次大動作訪問日本，進行雙方關係的破冰；日本民主黨則在上臺前就表示，一旦取得政權，首相將不再參拜靖國神社，消除了雙方關係中最敏感的障礙。等到民主黨上臺，在幹事長小澤一郎與首相鳩山的大力推動下，中日關係更是一路向前。

　　中日關係一路向前

　　最明顯的對比，是去年10月美國國防部長蓋茨訪問日本，就美國在沖繩普天間基地搬遷問題和日本進行交涉。搬遷普天間基地到名護市，是自民黨時期就與美國達成的協議。民主黨反對該協議，所以取得政權之後，便要與美國就此協議重新談判。蓋茨表示，政黨輪替之後要求修改協議細節可以理解，但不能全然推翻。日本媒體因此批評蓋茨太過蠻橫。

　　兩個月後，100多名日本國會議員訪問中國，胡錦濤給予親切接待。與100多名議員一一握手，甚至很有耐性地和他們一一合照。相較于蓋茨的態度，日本方面自覺落差很大。

　　習近平去年12月訪問日本，小澤與鳩山明知晉見日皇必須一個月前提出申請，仍聯袂要求安排日皇破格接見。日本脫美親中的外交，讓美國點滴在心頭。

　　1月24日，名護市長選舉結果揭曉，反對基地遷移的稻嶺進當選，雖然東京表示雖然當地民意是決策的重要參考，但不是唯一考慮因素。基地搬遷到名護仍是選項之一，最終決定將在5月做出。可以想見，從現在到5月，仍有很多臺上臺下的談判再進行。

　　平衡外交自有盤算

　　不過日本的政策也很微妙，1月19日慶祝美日安保條約修訂50週年的時候，日本仍與美國發表深化同盟聲明，表示條約將繼續發揮功能，並且擴大到防災、醫療、環境等其他領域。所以也有評論家認為日本是在打中國牌，目的在取得對美外交更多的籌碼。

　　去年12月底，鳩山訪問印度也同樣耐人尋味。眾所週知，過去美國總是拉著印度平衡中國。日本過去安倍、麻生首相都訪問過印度，福田康夫上臺後，外交重點是中國與東盟，所以未涉足印度。如今鳩山比福田更親中，到印度訪問究竟是想給人外交平衡的感覺，還是內部對親中路線有不同意見，也在外交圈引起討論。

　　不過有一件事可以肯定，就是中日關係愈走愈近，美國愈來愈關切。現在美國內部討論中美日三角關係的文章愈來愈多，有的主張不妨放輕鬆，中日和解對美國未必不利，也有主張美國應該多給日本一些外交空間，也有人指，日本面對朝鮮，不可能真的脫美。不管何者為真，中美日關係的板塊移動，都將是我們觀察的重點。（作者劉必榮，臺灣東吳大學教授）