言浩:郝龍斌要當心“花風暴”
言浩今日在華夏經緯網刊文表示,臺灣新生高架橋植栽花價偏高爭議,鬧到“滿城風雨”。臺北市長郝龍斌承諾在兩周內查明真相,向民眾做交待。才過了八天,臺北市政府就完成調查。郝龍斌與肅貪中心項目調查小組的三名副召集人舉行記者會,說明調查結果。
郝龍斌表示:經過廉政肅貪小組調查,有三個疑點,一、新生高架橋中山二橋工程第6次招標,3家投標廠商,最低報價是19億5千萬元(新台幣,下同),遠高於預算金額。二、昭淩公司指稱3家報價,平均價調整方式,是在新工處內該處指示辦理,但我們約詢了新工處同仁,雙方說法迥異。受限于行政調查許可權不足,昭淩公司拒絕到府說明。三、承辦科長、主管,有急於催辦的情形,相關人員也沒有清楚厘清原因。
昭淩公司在市府記者會前發表聲明:價款均依臺北市政府指示辦理。新生高景觀相關工程,北市府因發包時程壓力以及政策考慮下,指示調整單價與總價,當時業者表明異議,但仍依指示辦理。昭淩公司強調,從預算審定、底價訂定、投標資格審查,乃至決標作業都是北市府負責,昭淩無權參與,當然沒有圖利可能,形同遭受不白之冤。北市府將全案函送法辦,重創昭淩公司商譽,業者對相關損害將依法追訴求償。
北市政風處長楊石金說,昭淩公司在2008年4月11日函覆市府的說法,和他們這次的聲明不同。新生高第7次招標案採3家廠商報價平均值進行調整,相關人員是否知情、有無廠商圍標,以及公務員是否有勾串圖利不法等,都是項目小組調查重點。而且簽報第7次招標修正預算金額時,沒有承辦人員及股長核章,只由科長直接承辦核章。會計室質疑:“簽報調整預算過程有違一般程式”。相關人員對於單價編列細節,都無法清楚交代,恐有隱情,因此將當時的新工處長黃錫熏,承辦人員,包括維護工程科長陳智盛、總工程司章立言及昭淩公司移送臺北地檢署。
文章分析,調查結果雖然來得很快,恐怕不能符合民眾的期望。臺北市政府的調查工作進展不大,連市府的自己人都遮遮掩掩說不清楚。調高預算的程式不合常規,該簽字的沒簽字,個中定有玄虛。郝龍斌親自出馬調查,市府涉案人員不合作,還是交待不清。得標的昭淩公司態度更是強硬,完全拒絕合作,連出席市府調查小組作說明的動作也不配合,自說自話發表聲明,還要告臺北市政府破壞名譽。調查小組真的走到了盡頭,能做的都做了,無法更深入的調查出一個水落石出來?為什麼簽報第7次招標修正(其實是提高)預算金額,沒有承辦人員及股長核章,只由科長核章簽報,一下子多出許多預算來,過程反常,單價編列細節,也交代不清。都是很明顯的作業漏洞,承辦人員知道,但是不說清楚,非常詭異。這幾位相關人員,寧願打官司,和官家在法庭上相會?
調查報告沒有指出是哪些公務員涉嫌舞弊,大概還沒查到證據。以郝龍斌為首的“廉政肅貪小組”不具有司法調查權,對方不合作,調查就進行不下去。如同無牙老虎,沒有人怕它。許多民眾已直覺的感到,此案絕對不是“簡單的行政疏失”。現有的政風小組、廉政肅貪組織,顯然不能起作用。
民進黨大肆攻擊:此案其實比北市府公佈的調查結果更複雜、範圍更大,郝龍斌選情告急,想透過這次說明會為選情止血,但這種草率的做法,不能說服任何人。臺北市府爆發出這樣的弊案,司法單位早就該介入調查。
郝龍斌表示,本事件凸顯市府內部控管機制有待檢討。今後將現有的採購稽核小組,提升為府級運作。未來採購案發現有缺失,就送廉政肅貪中心。廉政肅貪中心將擴大納入具會計師、律師、專家的府外委員,建立更為公開透明監督機制。
新辦法、新措施或許可以防止未來的採購弊端。新生高採購價格過高,已經在大眾的腦海中盤桓不去,短期內沒有明確的答案,郝龍斌的選情一定看跌。進入司法程式將曠日持久,即便日後能還給郝市長清白,時過境遷,意義就不大了。郝市長要當心被“花風暴”拖垮。(言浩,曾任臺灣《聯合晚報》主筆、臺灣《中國時報》專欄作家)