陳先才：“十年政綱”凸顯民進黨分歧 暴露蔡英文困境
華廣網今日刊載廈門大學臺灣研究院政治所副所長陳先才的文章，評價分析民進黨“十年政綱”。文章指出，從公佈的內容來看，它並沒有直面兩岸關係的實質，突顯了民進黨內部各方勢力在兩岸政策調整方面的分歧，並沒有把兩岸政策與民進黨長期發展及臺灣發展前景緊密連係起來，這是民進黨發展的最大困境。
文章摘編如下：
備受各方關注的蔡英文“十年政綱”終於掀起了蓋頭，然從民進黨公佈的相關內容來看，它並沒有直面兩岸關係的實質，對於兩岸關係中的關鍵和核心問題採取了回避策略，無法為兩岸關係的和平穩定奠定基礎。
兩岸關係錯綜複雜，可謂牽一髮而動全身，它不僅包括經濟關係、社會關係、民間交流，還包括軍事及政治等諸多關係。從過去20多年來兩岸關係的發展歷程來觀察，政治關係顯然是影響和決定兩岸關係發展的晴雨錶。從李登輝後期到陳水扁“執政”8年，由於臺灣“執政”當局對兩岸關係的定位基本上是“特殊的國與國”或“一邊一國”，這使兩岸關係無法良性互動，兩岸關係長期陷於對抗和衝突的狀態。2008年國民黨重新上臺後，馬英九當局堅持“九二共識”，開創兩岸和解的新局，使兩岸關係進入了60多年來最好的歷史時期。然民進黨蔡英文在“十年政綱”中對“九二共識”只字不提，蔡英文在記者會上公開否定“九二共識”存在。未來如果蔡英文當選，民進黨“執政”，兩岸關係必然重新陷入動蕩不安。
民進黨和蔡英文花了很大功夫來搞“十年政綱”，在某種程度上也是非常希望通過“十年政綱”來為民進黨未來兩岸政策提供解套辦法。但由於蔡英文和民進黨中央始終抱著“臺獨”神主牌不放，始終跳不出“一邊一國”的思維窠臼，這就使“十年政綱”無法跳出民進黨長期以來的“臺獨”思維模式，因此，民進黨的這一困境也決定了其“十年政綱”的困境，它不但無法幫助民進黨與大陸方面實現良性互動，也無法在島內取得中間選民的認同，更無法化解臺灣多數選民對民進黨重新執政後的擔憂和顧慮。
事實上，民進黨和蔡英文非常清楚，兩岸關係的核心問題就是民進黨如何看待兩岸關係，民進黨在這一問題上的表述含混模糊是不可能掩人耳目的。民進黨必須要提出新的兩岸關係論述並能為兩岸共同接受，這才是重要的。也就是說，“九二共識”這一名稱本身並不重要，其內涵才是最重要的東西。但民進黨現有的論述顯然無法做到這一點。蔡英文和民進黨在“十年政綱”中並沒有釋放出多大的善意，相反，它總體上仍然是對過去以來民進黨大陸政策思維的再一次確認與體現。
“十年政綱”凸顯了民進黨內部各方勢力在兩岸政策調整方面的分歧，以及“基本教義派”在民進黨內無法輕估的影響力。從側面也說明目前民進黨內部對調整兩岸政策的必要性和急迫性並沒有深刻的認識，民進黨內部仍然只是把兩岸政策調整視為戰術層面，而非戰略層面。目前的民進黨只是把兩岸政策的調整與其2012年選舉捆綁在一起，把兩岸政策視為民進黨爭取選票的棋子與手段，並沒有把兩岸政策與民進黨長期發展及臺灣發展前景緊密連係起來。這是民進黨發展的最大困境。
