鄧允光:堅持“九二共識” 兩岸交流碩果纍纍
華廣網5日刊載廈門市臺灣學會理事鄧允光的文章,回顧在“九二共識”基礎上兩岸關係的蓬勃發展。文章指出,兩岸堅持“九二共識”基礎上,海協會與海基會復談,“三通”實現,ECFA簽訂,“個人遊”開放,大發展、大合作、大交流局面初步形成,可謂碩果纍纍。兩岸理應繼續鞏固交流的重大成果,開創和平發展的新局面。
文章摘編如下:
2008年以來,隨著島內“政黨輪替”,在堅持“九二共識”、反對“臺獨”分裂基礎上,兩岸關係歷經60年後終於實現歷史性轉折,逐漸步入和平發展軌道,取得了一系列重大成果。可以說,3年多來兩岸關係取得的進展遠遠勝過過去60年。當前,兩岸大發展、大合作、大交流局面初步形成,兩岸經貿合作、文化交流和人員往來不斷加速、加大、加深,逐漸呈現全方位、寬領域、多層次的蓬勃發展局面。兩岸關係實現歷史性轉折,是以取得一系列重大成果為主要標誌。
海協會與海基會復談。眾所週知,在“九二共識”基礎上的兩岸對話,是改善兩岸關係的必由途徑,亦是推進和平發展的重要方式。目前,“海協會”和“海基會”制度化協商是兩岸對話的主要渠道。2008年6月11日至13日,本著“擱置爭議、求同存異”精神,兩岸兩會在北京成功舉行了時隔9年後的首次會談。在第一次“汪辜會談”15週年之際,在兩會制度化協商冰封9年之後,在兩岸人民翹首期盼兩岸和平發展之時,兩會復談無疑具有重要的歷史意義和現實意義。兩岸兩會恢復協商談判以來,雙方目前已經進行了6次會談,簽署了包括“三通”、ECFA在內的15項協議,以及由此建立的制度化協商機制、營造的和諧氛圍及累積的政治互信,有力地推進了兩岸和平發展、維護了臺海和平穩定。從未來發展看,在兩會商談制度化基礎上,需要不斷推動兩岸協商渠道多樣化、談判人員專業化,以推進兩岸對話逐漸往深層次、寬領域發展。
“三通”實現。“三通”是兩岸同胞多年夙願,從1979年1月1日《告臺灣同胞書》首次提出兩岸“三通”構想,到2008年12月15日兩岸直接“三通”基本實現,前後歷經30載。古人云“見面三分情”,兩岸分歧往往能在交流交往中化于無形。兩岸直接“三通”的實現,把兩岸人民帶入“一日生活圈”,真正實現“千里一日還”,大大節約了兩岸經貿交流、人員往來的金錢成本和時間成本,引發了兩岸經貿交流和人員往來的高潮,對和平發展產生了不可估量的影響,不僅能為兩岸帶來巨大的經濟效益,而且有助密切兩岸同胞交流合作,拉近兩岸同胞情感距離。隨著兩岸直接“三通”的實現與完善,必將促使兩岸往來更加便捷,感情更加融洽,交流更加擴大,聯繫更加密切,互動更加頻繁,經濟合作更加緊密。
ECFA簽訂。2010年6月29日,在兩岸兩會領導人第5次會談上簽署了“兩岸經濟合作框架協議”(即ECFA)。ECFA是在世界經濟全球化、區域經濟一體化大背景下,為推動兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化,所做出的一項特殊的制度安排,是一件功在當代、利在韆鞦、惠及萬民的特大好事,是兩岸關係和平發展的重要里程碑。眾所週知,世界經濟全球化與區域經濟一體化是當今世界的兩大基本趨勢,兩岸簽署ECFA是應對區域經濟整合的必然要求。對產業結構矛盾突出的臺灣經濟而言,ECFA不是“萬靈丹”,但卻是相當理想的“止痛藥”和“強心劑”。ECFA有助於臺灣應對世界經濟全球化與區域經濟一體化的挑戰,讓臺灣經濟避免在東亞區域經濟整合中被邊緣化;有助於臺灣借助大陸經濟快速崛起的契機,推動臺灣經濟轉型,提升臺灣經濟競爭力;有助於臺灣投資環境改善,吸引更多臺資留臺、陸資入臺及外資進臺,從而為臺灣經濟走出困境、邁向復蘇創造有利條件。當然,作為一個框架性協議,ECFA簽署後,還需要一個長期推動、逐步落實的過程。
“個人遊”開放。大陸居民赴臺團隊遊自2008年7月18日開放以來發展迅速,取得明顯的經濟效益和社會效益,得到兩岸各界的廣泛認同。隨著大陸居民赴臺團隊遊的不斷發展,2011年6月初,兩岸經過多輪磋商再度就大陸居民赴臺個人遊達成共識。6月28日,大陸居民赴臺個人遊正式上路。長期以來,兩岸民間交流一直處於單向、間接、局部的非正常狀態。隨著大陸居民赴臺團隊遊尤其個人遊的開放,阻礙兩岸社會自由流動的最後一道閘門終於打開了,這道閘門打開了,兩岸社會真實意義上的相互探索與互相理解才算真正展開,兩岸民眾也才能在深入了解中真情互動。此外,大陸民眾赴臺旅遊給臺灣帶來了巨大商機,已經成為拉動臺灣經濟增長、刺激臺灣經濟復蘇的一大助力。當然,基於種種原因,當前大陸居民赴臺個人遊狀況不如預期,仍有極大的突破空間。
毋庸置疑,在“九二共識”基礎上,兩岸關係和平發展可謂碩果纍纍,這些成果已經或正在轉化為“和平紅利”,開始逐漸惠及臺灣各個階層,成為臺灣經濟復蘇的重要動力。“九二共識”是兩岸關係的底線,如果沒了“九二共識”,的確難以想像兩岸交流各項成果如何維繫、怎樣延續。已經站在歷史新起點的兩岸關係,面臨著繼續發展、繼續突破的良好契機和有利條件。兩岸理應牢牢把握和平發展主題,繼續累積互信,加強互動,鞏固兩岸交流的重大成果,開創兩岸關係和平發展的新局面。