嚴安林：賈慶林“四點意見”透露對臺政策的變與不變
中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林4日下午會見臺灣民意代表交流參訪團，並就鞏固深化兩岸關係和平發展提出四點意見。海峽之聲5日採訪上海國際問題研究院院長助理嚴安林教授對此進行分析解讀。嚴安林教授指出，賈慶林的“四點意見”體現出大陸對臺政策的全面、務實與新意。 兩岸和平發展的主題不變，隨著國際和兩岸間的環境變化。大陸對臺政策的具體做法也必然與之相適應，做出適當的調整。
全文摘編如下：
中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林4日下午在全國政協禮堂會見了海峽兩岸民意交流基金會董事長饒穎奇先生率領的臺灣民意代表交流參訪團。並就鞏固深化兩岸關係和平發展提出四點意見：第一，要堅定信心，堅持走兩岸關係和平發展的道路。大陸對臺大政方針不會改變，將繼續貫徹推動兩岸關係和平發展的各項方針政策，鞏固深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化和社會基礎，努力讓更多臺灣民眾尤其是基層民眾在兩岸交流合作中受益。第二，要鞏固基礎，保持兩岸關係的正確方向。雙方要深化政治互信，維護和鞏固一個中國的框架。要切實求同存異，充分發揮政治智慧，為解決兩岸關係中的深層次問題創造更有利的條件。第三，要擴大交流，促進兩岸各領域合作深入發展。要更加注重建立和鞏固交流機制，更加注重求真務實。第四，要共謀雙贏，增進兩岸民眾的福祉。大陸會在廣泛聽取臺灣民眾意見的基礎上，進一步出臺促進兩岸合作交流、惠及臺灣同胞的政策措施，努力使各界各階層更廣大的臺灣同胞都享受到兩岸關係和平發展的成果。
和平發展主題不變 具體政策適當調整
中共十八大即將召開，這個時候中共高層的對臺談話自然會引起高度關注。臺灣民眾更關注十八大以後對臺的政策會不會有什麼新的調整？對此，海峽之聲特約評論員、上海國際問題研究院院長助理嚴安林教授指出，大陸的對臺政策總體上一直有很強的延續性。十八大不管人事上有什麼樣的調整，相信對臺政策的大方向還將是和平發展這一主題，這是一個基本的基調。與此同時，隨著國際和兩岸間的環境變化。大陸對臺政策的具體做法也必然與之相適應，做出適當的調整。
“四點意見”體現出全面、務實、新意
有關這次講話的具體內容，嚴安林教授認為，賈慶林主席的談話體現出全面、務實和新意。之所以說全面，嚴安林教授認為是從四點意見的邏輯層次而言。其中的第一、第二點都是強調如何堅定信心，兩岸應該堅持走和平發展的道路，保持和平發展的方向。第三點強調擴大兩岸間的交流，也就是回答和平發展如何深化的問題。關注的是途徑和方法問題；講話第四點指出要共謀雙贏，增進兩岸人民間的福祉，這也是兩岸關係和平發展的根本出發點和歸宿。這實際上是兩岸和平發展的出發點，從方法，道路、途徑方式，都被提及，其中的邏輯關係也不言而喻。
講話的第二個特點就是務實，儘管四點意見都是提綱挈領的內容。比如說要推動兩岸和平發展的各項方針政策、要鞏固和平發展的四個基礎（政治、文化、經濟、社會）等等，但其中最核心的意涵是怎麼讓臺灣民眾，特別是普通民眾在兩岸交流中得到好處，包括兩岸要各領域各界別各行業的民眾要開展各種形式的交流，注重建立交流的機制，求真務實。
除此之外，賈慶林主席這次的講話還有相當的新意，這新意在於賈主席指出，兩岸關係如果要保持良好的方向，就必須要深化政治互信。怎麼才能深化兩岸互信？就是要維護和鞏固個中國的框架。這一方面延續了今年7月28日的兩岸經貿文化論壇，賈主席提出的“一個中國”的框架。另一方面，賈主席的這次講話，又提出要求同存異，發揮政治智慧，採取更多的行動來為解決兩岸間的深層次東西創造更加有利的條件。儘管講話並沒有就此展開，但無疑表明大陸已經開始考慮解決兩岸間的深層次的問題。
