朱松嶺：紫金山峰會——推動兩岸經濟合作的創舉

　　迄今為止，紫金山峰會已經是第四屆。本屆紫金山峰會以“世界經濟調整中的兩岸企業合作——從ECFA到兩岸共有市場”為主題，對兩岸企業的共同發展和兩岸經濟的前景走向等重大議題進行討論。本屆峰會強化了峰會功能，設立了長效運作機制，產生了“紫金山峰會共識”這種推動兩岸經濟合作、企業家合作的新形式，為未來更加規範的兩岸經濟合作模式建立了新平臺。可以明確地講，本次紫金山峰會是推動兩岸經濟合作的創舉！

　　首先，峰會創建了兩岸企業家交流合作的新平臺。

　　自進入和平發展階段以來，兩岸已建立起政黨交流平臺“兩岸經貿文化論壇”、“政府白手套”交流平臺“兩岸兩會協商平臺”、兩岸民間交流平臺“海峽論壇”。如今，紫金山峰會作為兩岸企業家交流的平臺建立起來，成為繼前三個平臺之後的第四個兩岸層級的平臺，填補了兩岸經濟、企業家交流層級的空白，對兩岸關係的進一步深入發展奠定了平臺基礎。

　　這一平臺的制度化建設在本屆峰會中發端。本屆紫金山峰會設立理事會，成立產業合作小組，深化加強兩岸的產業合作。作為兩岸高層企業家雲集的盛會，來自海峽兩岸同一領域的企業家希望建立常態長效合作平臺，為兩岸更深層次的交流合作服務。峰會在設立具體執行機構理事會之後，還在此框架之下按領域劃分成立諸如光伏產業、金融業等各個領域的產業小組。兩岸企業界在這些領域面臨共同的國際挑戰，由企業家共同參與組建這樣的交流平臺可以拓展兩岸行業間的合作深度。

　　其次，這是兩岸企業家合作領域兩岸先試驗後定型的創舉。

　　1979年《告臺灣同胞書》發表以來，江蘇省對臺合作成績顯著，已經成為臺商在大陸投資最密集的地區之一，其昆山臺商投資區更是全國矚目的兩岸經濟合作典範。2008年9月，兩岸已經進入和平發展時期，在那時，美國次貸的影響還在持續，國際金融市場又遭遇重大危機，全球經濟形勢風險、不確定性迅速增加。作為外向型經濟的臺灣，出口銳減，股票市場迅速萎縮，當時大陸雖然宏觀經濟平穩，但是也面臨通脹壓力，中小企業發展困難。在那個大的世界經濟背景下，江蘇省臺辦、南京市政府主辦了第一屆紫金山峰會，並將峰會地點設在當時首批實現兩岸包機直航、同事又是長三角中心城市之一的南京。當時這屆峰會對兩岸企業界有效應對金融危機起到了良好的作用。

　　2010年第二屆紫金山峰會則將主辦層級拉抬到全國工商聯、國臺辦、江蘇省政府這樣的級別。這屆峰會圍繞兩岸經貿合作的過去、現在與未來，兩岸合作的新趨勢、新機遇、新挑戰，打造宜居、低碳和繁榮的綠色城市，兩岸經濟合作的空間、兩岸文化創意產業合作和發展、未來兩岸合作從單向變雙向等多個方面展開討論並取得良好的效果。2011年第三屆峰會則是以“攜手創新經濟，合力轉型升級——ECFA時代兩岸經貿合作新佈局”為主題，共同探討兩岸企業在轉型升級上的合作途徑。這屆峰會在兩岸企業家抓住機遇，加強兩岸在新興產業領域的合作，強化兩岸新興產業的整體競爭力，提升兩岸在國際產業分工中的地位等方面發揮了重要作用。

　　通過國臺辦發言人的表態和兩岸對此次峰會的觀點不難發現，本屆峰會層級已經提高到兩岸“四大平臺”之一的高度，並由中國共產黨政治局常委、全國政協主席賈慶林出席。參會的企業家也多為兩岸各企業的主要負責人。這充分說明，峰會經過前三屆的摸索、整合，已經得到兩岸企業界的支援和認可，其效能也逐漸發揮出來。這一平臺的進一步建設對提高兩岸企業家合作的深度和廣度、共建中華民族的經濟偉業必將發揮越來越越大的作用。

　　第三，這是建立兩岸企業家推動“共識”性合作契約的創舉。

　　自首次“胡連會”國共兩黨發佈兩岸關係和平發展共同願景以來，兩岸以合作取代對抗，以雙方合意取代單方喊話，以共識論述取代獨立論述，開創了兩岸關係和平發展的新時代。兩岸已經形成的模式甚至可以說：國共經貿論壇類似兩岸政協會議，兩岸兩會協商類似兩岸人大會議。先以國共“經貿論壇”的形式取得政黨原則性共識，再通過兩岸兩會進行具體性協商達成協定，最後在各自法政系統落實。此次紫金山峰會採取兩岸企業家共識的方式落實會議成果，不能不說是一個創舉。這開創了兩岸企業家推動共識性合作契約的創舉。

　　當前國際經濟局勢嚴峻、複雜，國際金融危機影響依然存在，世界經濟復蘇舉步維艱，兩岸企業家如果在這種形勢下攜起手來，共同尋找新形勢下的出路恰是民族之幸甚、國家之幸甚。通過共識的方式達成未來兩岸企業家合作的原則性共識，再通過一定方式加以落實，可以促使兩岸資金、人才、技術、市場等各個領域的合作有章可循，減少不必要的衝突和損失，減少機會成本，提高整合效益。

　　當前，兩岸關係和平發展已經進入了鞏固深化階段，兩岸企業家面臨著繼往開來的新形勢。《海峽兩岸投資保護和促進協議》及《海峽兩岸海關合作協議》已于兩會第八次會談簽署，ECFA後續協議持續進行，兩岸經濟關係正常化、制度化、自由化不斷推進。《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》的簽署標誌著兩岸貨幣清算機制建立，兩岸貨幣合作步入新的發展階段。兩岸人員往來之便利、投資環境之優化、貨物運輸之便捷、貨幣往來之暢通，都達到了前所未有的程度，進一步深化擴大兩岸經濟交流合作，具備了堅實的基礎和強大的動力。凡此種種，已經為兩岸企業家的長效性合作奠定了良好的基礎。
　　
　　兩岸企業家紫金山峰會所產生的效應是長期的、有效的，對兩岸經濟整合、提高經濟依存度、共度時艱準備了機構條件。我們切實希望，兩岸各行業未來有更多的類似于紫金山峰會長效機構的產生和運作，為兩岸可長可久的和平發展、為兩岸民生福祉創造更美好的未來。（本文作者：朱松嶺，係北京聯合大學臺灣研究院兩岸關係研究所所長）