專家：兩岸互設辦事機構可望水到渠成

　　江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平15日在華廣網刊文表示，兩岸互設辦事機構可望水到渠成。

　　全文摘編如下： 

　　馬英九日前在講話時表示，將通盤檢討修正“兩岸人民關係條例”，儘速推動兩岸互設辦事機構，以照顧兩岸廠商、學生，服務兩岸人民，並將此當作下一步兩岸工作的重點。馬的主張在島內引起強烈反響，兩岸互設辦事處一時成為熱門話題。從島內及兩岸現實情況看，兩岸互設辦事處可望水到渠成，這是因為：

　　馬當局態度積極。馬英九講話提出兩岸互設辦事處事宜，並非第一次。事實上此前馬已數次表達過此意，馬在提出“黃金十年願景”時，在其中第7項“和平兩岸”中就明確提到兩岸應互設辦事處；今年5月，馬在臺海基會新大樓落成啟用典禮上再度提到兩岸互設辦事處事宜；日前的講話可謂是第三次提及。顯見，馬英九對此議題是相當積極和堅持。馬英九如此重視，相關職能部門當然要全力以赴加以推動。據臺“陸委會主委”王郁琦反映，臺對兩岸互設辦事處的考慮是分兩階段推動，第一階段是海基會、海協會互設辦事處；第二階段是超越“兩會”互設辦事機構。目前主要是考慮第一階段推動兩會互設辦事處。臺海基會董事長林中森表示，“隨著業務交流愈來愈頻繁，兩岸互設辦事處，一定必須朝這個方向。”臺“陸委會”、海基會已經在做這方面的規劃研究，會全力以赴，儘快推動。國民黨籍“立委”對兩會互設辦事處態度積極，認為隨著兩岸關係的發展，必須要有新的因應措施，有藍營“立委”在質詢王郁琦時，甚至要王承諾于年底達成在大陸設辦事處的目標。

　　民進黨不便強烈反對。對於馬英九此次提出兩岸互設辦事處，民進黨罕見地未像以往一樣“逢馬必反”、“逢陸必抗”。此次民進黨態度較為溫和、務實，無疑是受島內的政治環境和自身政治發展所影響。蘇貞昌當選黨主席後，為擴大社會基礎、爭取重新執政，在兩岸關係上有所表示與動作，特別是最近謝長廷訪問大陸，表現出民進黨願意改善、發展與大陸關係的積極姿態，在這種背景下，對兩岸互設辦事處自然不便表現出強烈反對的態度。據臺媒體報道，馬英九提出兩岸互設辦事處並將之列為未來兩岸工作的重點，民進黨既未樂觀其成，也沒有習慣性地加以反對，黨主席蘇貞昌肯定兩岸有互設辦事處的必要，表示以兩岸現在互動的情況，是需要有處理的機構，可以說是對互設辦事處的一種肯定。當然，蘇亦未忘民進黨一貫作派，同時強調互設辦事處一定要地位對等、定位清楚、運作透明，且功能要符合解決臺商及各種問題的需要。民進黨籍“立委”吳宜臻則明確贊成兩岸互設辦事處，當然也不忘提醒，“在定位和性質上，不能矮化臺灣的主權”。民進黨如此態度，將使未來兩岸關係條例修法、互設辦事處的具體推動阻力減小。

　　大陸方面積極認可。兩岸關係發展到今天，兩岸兩會互設辦事處作為兩岸相關問題處理的常設機構，是非常必要的，其不僅有助於強化兩岸交流協商功能，對深化兩岸關係的發展更具深遠意義，大陸方面早就希望促成此事。現今臺灣方面態度積極，大陸方面自是樂觀其成，全力配合推動。林中森透露，對兩岸互設辦事處議題，“對方有善意”，在第8次兩岸兩會時，兩岸已就互設辦事處初步交換過意見，都認為有此必要，並由雙方各自帶回研究評估，對架構、運作機制等大方向研究後，雙方再來整合，整合後再具體化。兩岸均積極應對互設辦事處議題，自然有利於此事的達成。

　　當然，兩岸互設辦事處牽涉的問題多而複雜，無法一蹴而就，需要兩岸共同努力。（楊平 江蘇省臺灣問題研究中心研究員）