王建民：不能全盤否定臺灣經濟發展的代工模式
華廣網21日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民的評論文章分析臺灣經濟發展與代工模式的關係。文章指出，許多專家學者認為臺灣經濟發展困難的關鍵原因之一是臺灣經濟的代工模式，事實上代工模式是臺灣電子資訊產業與經濟成功發展的典型。臺灣經濟發展的困境是由諸多經濟與非經濟因素構成的，而不能簡單地歸於代工模式，更不能全盤否定代工模式。
全文摘編如下：
最近以來，在討論臺灣經濟形勢與發展困境時，許多學者與專家普遍認為臺灣經濟發展困難的關鍵原因之一是臺灣經濟的代工模式，即產業或產品附加價值低，缺乏核心技術，沒有自主品牌，利潤越來越低，大部分被跨國公司賺走。因此，臺灣經濟發展要走出困境，就需要改變代工模式，企業要自主創新，開發關鍵技術，建立自主品牌，提高競爭力。看似很有道理，其實是對臺灣經濟發展、國際產業分工以及代工模式缺乏科學合理的理解與認識。
臺灣經濟發展不完全是代工模式。代工模式主要存在於電子資訊或通訊產業領域，其他領域如重化工業或基礎工業領域並沒有所謂的代工模式，因此改變臺灣經濟發展的代工模式並不準確。
代工模式的出現與形成是經濟全球化與國際產業分工發展的必然現象與結果，而不是人為建構的，不是臺灣的自主選擇，是電子資訊產業領域一種特殊的分工生產模式，也是企業最有效率的分工與合理的資源配置。處在電子資訊產業頂尖的、擁有關鍵核心技術專利與國際知名品牌的只有少數跨國大企業，不是任何企業都能夠擁有自己的高精尖技術，也不是任何企業都能夠打造成國際知名品牌的。在全球數千萬企業中，擁有知名國際品牌或能夠擁有國際標準核心技術的企業畢竟是極少數。臺灣電子科技企業的發展水準、製造能力及在國際產業分工中的地位決定了它的代工角色。
事實上，代工模式是臺灣電子資訊產業與經濟成功發展的典型。臺灣能夠有今天的經濟成就，在全球電子資訊產業中佔有重要地位，代工模式的出現與發展功不可沒。臺灣電子零組件、臺式或筆記型電腦、半導體與光電產業等，是臺灣經濟的重要支柱，佔工業產值的40%左右。鴻海集團是當今臺灣、也是全球最大的電子零組件與手機等產品代工企業集團，保持了較快的發展勢頭，2012年營業收入突破3萬億元（新台幣，下同），約佔臺灣GDP總量的五分之一。臺積電則是臺灣、也是全球最大的整合電路（晶圓）代工企業，2012年營業收入突破5000億元，是臺灣經營與效益最好的企業之一。多年來，臺灣民間最大投資幾乎全部集中在電子資訊、半導體與光電產業領域。2012年，臺灣民間重大投資中，電子資訊產業投資超達4560億元，佔了投資總量的40%以上。
在國際產業分工體系中，不是任何企業都能夠獲得跨國品牌企業代工資格的，能夠獲得上游跨國公司代工的企業，一定是具有競爭力、能夠達到嚴格要求的企業。臺灣企業能夠成為代工企業的模範，獲得跨國企業的大量代工訂單，證明臺灣企業在代工方面有很強的競爭力。同時，代工企業儘管利潤偏低偏薄，但仍有利可圖，有利潤可賺，只是賺得多賺得少的問題。若沒有利潤可賺，企業必然被淘汰，必然會放棄代工經營。因此，只要有利潤可賺，企業能夠生存，代工模式就不會消失，就會繼續存在，這是市場法則，不是人為所能夠改變的。
代工模式本身也是不斷向前發展的，已從早期簡單的純生產製造式的代工發展到今天研發、設計、生產的一體化代工。代工企業在代工中也可以獲得新技術知識壯大自己，甚至發展出自己的品牌。臺灣的宏基與華碩就是從代工發展到自主品牌的成功典型。鴻海雖是最大的代工企業集團，也成為了世界級的大企業，而且擁有大量的專利技術，在臺灣、美國與大陸每年申請的各種專利位居企業前列。特別是鴻海企業集團也在發展自己的機器人產業，已不完全是代工企業了。
當然，代工模式有它的不足與弱點，但絕對不是今天臺灣經濟發展困境的根源，這一模式並沒有過時，還會在較長時間記憶體在與發展。未來代工模式如何發展，臺灣經濟發展模式如何變化，一定不會是學者與書生的主觀立場，而是由市場機制與經濟發展的選擇來決定，也一定是企業的自主選擇。可以說，臺灣經濟發展的困境是由諸多經濟與非經濟因素構成的，而不能簡單地歸於代工模式，更不能全盤否定代工模式。(王建民：中國社會科學院臺灣研究所研究員）
